Госдума ужесточила для министров правила отчета о крупных расходах
Поправка в конституционный закон о правительстве была внесена в Госдуму Белым домом ко второму чтению другого документа — законопроекта об уполномоченном по правам человека — и без обсуждения принята конституционным комитетом палаты, а в минувшую пятницу и Думой. Измененный конституционный закон о правительстве обязывает его членов отчитываться о каждой крупной покупке (земли, другой недвижимости, транспорта и ценных бумаг) вне зависимости от суммы сделки. При этом из закона о правительстве исключено общее для всех российских чиновников условие, при котором возникает обязанность отчитаться об источниках получения средств на каждую такую покупку — если потраченная на нее сумма превышает совокупный семейный доход чиновника за три предшествующие сделке года.
Тем не менее премьеру, вице-премьерам и министрам не придется отчитываться обо всех крупных расходах. Среди правительственных поправок есть отсылочная норма к базовому закону о контроле над расходами лиц, замещающих государственные должности, — в нем основания для декларирования расходов иные, отметило в заключении на законопроект правовое управление Думы. В базовом законе условие декларирования расходов чиновниками более жесткое, чем в нынешнем правительственном: он обязывает высших чиновников отчитываться, не только если стоимость какой-то одной из проведенных ими сделок превзошла величину их семейного дохода за предшествующие три года, но и если сумма всех проведенных ими сделок за отчетный год превысит трехлетний доход их и супругов. Это правило делает бессмысленным дробление крупных сделок на несколько мелких, не превышающих трехлетнего дохода семей чиновников, чтобы избежать обязанности отчитываться о расходах на них, отмечает думский собеседник РБК.
Базовый закон был ужесточен в декабре 2014 года, та же норма в законе о правительстве оставалась неизменной — для членов правительства изменение закона означает ужесточение правил, но не такое серьезное, как кажется на первый взгляд, указывает собеседник РБК.
Поправки привязывают членов правительства к базовому закону о расходах чиновников: если предусмотренные им правила будут меняться, то они автоматически изменятся и для министров, следует из пояснений, данных РБК чиновником Минтруда. Поправки устраняют коллизию между базовым законом о расходах чиновников и законом о правительстве, но в реальности правила отчетности для высших правительственных чиновников не изменятся: они уже в этом году отчитывались по базовому закону, а не по закону о правительстве, говорит чиновник Минтруда. Об обязанности всех декларирующих расходы чиновников следовать базовому закону сказано в примечании к форме справки о расходах, утвержденной специальным указом президента от 23 июня 2014 года, отмечает собеседник РБК.
В конце марта и Госдума приняла постановление, уточняющее порядок декларирования расходов депутатов Госдумы, обязав парламентариев ежегодно отчитываться о каждой сделке, проведенной в течение года ими, их супругами и несовершеннолетними детьми, в случаях если общая сумма таких сделок за последний год превышает совместный доход депутата и его супруги (супруга) за три предшествующих года.
Кроме антикоррупционной поправки в закон о правительстве внесено изменение, позволяющее членам правительства руководить коммерческими предприятиями — с разрешения кабинета министров. Также расширен перечень ценных бумаг, которые им требуется передать в доверительное управление на время работы в правительстве (добавлены паи в уставных капиталах организаций), и исключена обязанность государства гарантировать сохранность ценных бумаг, переданных членами правительства в доверительное управление. Теперь эти ценные бумаги будут под охраной лишь гражданского законодательства. Впрочем, в закон о статусе депутатов также будут внесены соответствующие изменения, пообещал чиновник Минтруда.
Челябинский казус
14 отказников
Единороссы заявили о планах наказывать за отказ от предоставления декларации еще в начале мая, но тогда речь шла только о санкциях для региональных депутатов. Поводом послужила история в Челябинской области, где сразу 14 местных парламентариев проигнорировали требование закона отчитаться о доходах.
Внимание к проблеме привлек муниципальный депутат Троицкого района Челябинской области Александр Лебедев, он обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить законность отказа депутатов заксобрания области предоставить декларации. Среди нарушителей были два единоросса, входящих в список Forbes 200 самых богатых бизнесменов России, — основной владелец акций ММК Виктор Рашников (журнал оценил его состояние в $3,5 млрд) и президент «Южуралзолото Группа компаний» Константин Струков ($0,5 млрд). Не отчитался и вице-спикер парламента, бизнесмен Семен Мительман. Он говорил РБК, что находится в процессе развода и раздела имущества с женой и поэтому пока не знает, что указывать в декларации.
Указ не обязывает
В 2010 году 23 депутата Госдумы не подали вовремя декларации. Среди нарушителей были нобелевский лауреат, депутат от КПРФ Жорес Алферов и единоросс Иосиф Кобзон, который тогда заявлял о том, что указ президента не обязывает его публиковать декларацию. После этого массовых случаев отказа публиковать информацию о доходах не было.
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице
с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения
для семей с детьми
Видовые квартиры
в высотных башнях
Варианты с мебелью
и встроенной техникой
