Не отчитавшиеся о доходах парламентарии лишатся мандатов

За фракциями сохранится право требовать проверки соблюдения закона любым депутатом; отказ Думы досрочно лишить парламентария полномочий за нарушение правил декларирования и ее бездействие в этом вопросе также могут быть обжалованы в Верховном суде любой из фракций, следует из текста законопроекта.

Челябинский казус

Читайте на РБК Pro

Как в России ужесточили контроль за наличными и сделками с недвижимостью Где ваш бухгалтер откровенно недорабатывает — 5 способов снизить налоги Как китайские сервисы такси изгнали Uber со своего рынка Зачем Wildberries купила банк, а Ozon выдает кредиты

Единороссы заявили о планах наказывать за отказ от предоставления декларации еще в начале мая, но тогда речь шла только о санкциях для региональных депутатов. Поводом послужила история в Челябинской области, где сразу 14 местных парламентариев проигнорировали требование закона отчитаться о доходах.

Внимание к проблеме привлек муниципальный депутат Троицкого района Челябинской области Александр Лебедев, он обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить законность отказа депутатов заксобрания области предоставить декларации. Среди нарушителей были два единоросса, входящих в список Forbes 200 самых богатых бизнесменов России, — основной владелец акций ММК Виктор Рашников (журнал оценил его состояние в $3,5 млрд) и президент «Южуралзолото Группа компаний» Константин Струков ($0,5 млрд). Не отчитался и вице-спикер парламента, бизнесмен Семен Мительман. Он говорил РБК, что находится в процессе развода и раздела имущества с женой и поэтому пока не знает, что указывать в декларации.

В 2010 году 23 депутата Госдумы не подали вовремя декларации. Среди нарушителей были нобелевский лауреат, депутат от КПРФ Жорес Алферов и единоросс Иосиф Кобзон, который тогда заявлял о том, что указ президента не обязывает его публиковать декларацию. После этого массовых случаев отказа публиковать информацию о доходах не было.

Раз «Единая Россия» поставила вопрос о наказании региональных депутатов за непредоставление деклараций, логично распространить ту же санкцию на федеральных депутатов и сенаторов, говорит директор по исследованиям близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Александр Пожалов. «При этом закон скорее рассчитан не на действующих депутатов и сенаторов, — отмечает он. — Крупный бизнес, не согласный с требованиями по декларированию, уже ушел из Совета Федерации. Закон скорее адресован будущим кандидатам в депутаты. Он должен стать определяющим фактором при принятии решения об участии в выборах, каждый сможет заранее взвесить все риски».

До сих пор норма о декларировании доходов фактически была мертвой, поскольку за ее нарушение не было санкции, говорит доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ Павел Кудюкин. «Другое дело, что с реализацией этого наказания в Госдуме следующего созыва могут быть сложности. Там помимо избранных по партийным спискам депутатов будут еще одномандатники, и неясно, как можно лишить мандата тех, кто был избран населением без выдвижения партией. Я даже затрудняюсь сказать, как это можно юридически прописать. Здесь я вижу возможность для сведения политических счетов», — отмечает эксперт.