Палата адвокатов раскритиковала президентский закон о защите бизнеса

Законопроект также предполагает передачу дел по ст.169 УК «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности» по подследственности из МВД в Следственный комитет России.

Недоказуемый состав

В своем отзыве ФПА, объединяющая около 75 тыс. российских адвокатов, указывает, что поддерживает концепцию законопроекта, но рекомендует доработать его.

Читайте на РБК Pro

Три главных мифа об импорте в Россию «Жадные и ленивые зумеры»: почему компании недовольны работой молодежи Когда кончится работа в ИТ: прогноз о будущем программистов Почему стратегию владельца сети Zara будут копировать конкуренты

Юрий Пилипенко отмечает, что введение ответственности для должностных лиц за возбуждение уголовного дела в отношении «заведомо невиновного» бизнесмена не означает, что предпринимателям будет гарантирована защита от необоснованных преследований. Негативные последствия для предпринимателей могут возникнуть и на более ранних стадиях — начиная с доследственных проверок, возбуждения уголовных дел «по факту», а не в отношении конкретных лиц, арестов счетов, обысков с изъятием хранилищ данных (например, серверов), указывают адвокаты.

«Все эти действия охватываются более широким понятием «уголовное преследование, которое может быть не связано с моментом возбуждения уголовного дела», — пишет в своем отзыве президент ФПА.

Другой важный недостаток законопроекта, по мнению адвокатского сообщества, заключается в том, что конструкция ст. 299 УК позволяет привлечь к ответственности только следователя, возбудившего дело. На практике же преследование может инициировать один следователь, а незаконные действия совершить другой, обращает внимание палата.

Но главная проблема, по ее мнению, заключается в том, что на практике будет очень сложно доказать незаконность действий следователей, а именно тот факт, что они совершались заведомо в отношении невиновного. Поскольку зачастую уголовное дело возбуждается по формальным признакам, которые впоследствии подлежат проверке, указывают адвокаты.

Комментируя РБК мнение адвокатского сообщества, Андрей Клишас отметил, что замечания ФПА были рассмотрены на заседании профильного комитета верхней палаты. «Мы посмотрим на практику его [закона] применения, и решим, нужны ли в дальнейшем какие-то правки или дополнения», — пояснил сенатор. Он также отметил, что в целом Федеральная палата адвокатов поддержала принятие законопроекта.