Программа Путина: с чем «Единая Россия» пойдет на выборы

Фото: Донат Сорокин/ТАСС

Программа с Путиным

Программная комиссия «Единой России», возглавляемая премьером и лидером партии Дмитрием Медведевым, подготовила проект предвыборной программы, с которой единороссы пойдут на думские выборы в сентябре этого года. В среду документ обсудят на заседании комиссии, а окончательно он будет принят на съезде 26–27 июня.

Документ (выдержки есть в распоряжении РБК) состоит из преамбулы и тематических разделов (экономическая политика, социальная политика, образование, здравоохранение, власть и общество и т.п.). В каждом разделе партия сначала рассказывает о достижениях в конкретной сфере, а затем дает определенные обещания или выступает с предложениями.

Все разделы начинаются с высказываний Владимира Путина по теме, в том числе приводятся его цитаты из статей, которые он публиковал в 2012 году во время своей избирательной кампании. Внутри разделов тоже много отсылок к Путину: постоянно говорится о выполнении так называемых майских указов президента и приводятся другие его высказывания.

Ранее собеседники РБК в «Единой России» рассказывали, что во время избирательной кампании будут подчеркивать свою связь с главой государства. Даже во время праймериз, которые прошли 22 мая, они выбрали лозунг «Важно Выбрать Правильно», состоящий из первых букв имени главы государства. Путин в последнее время тоже несколько раз хвалил единороссов. Кроме того, он планирует посетить их съезд, рассказывал ранее собеседник РБК в Кремле.

Экономика

Экономическая политика должна выполнять сформулированную президентом задачу построения «эффективного механизма обновления экономики» и поиска «необходимых для этого материальных и кадровых ресурсов», говорится в программном документе единороссов. Партия выступает за сокращение неэффективных расходов бюджета, доминирующую роль государства в области инфраструктурных проектов, повышение доли социальных расходов в ВВП. Программа «Единой России» также поддерживает взятый Банком России курс на снижение инфляции до 4% и вывод с банковского рынка неустойчивых учреждений.

Часть программы посвящена вопросам создания конкурентной и стабильной налоговой системы. Среди предложенных мер — позволить самозанятым гражданам, не зарегистрированным как индивидуальные предприниматели, таким как репетиторы, добровольно сообщать об осуществлении их деятельности на условиях освобождения от уплаты налогов на три года. Эта мера уже входит в антикризисный план правительства на 2016 год.

Кроме того, «Единая Россия» отмечает необходимость повышения финансовой самостоятельности регионов и муниципальных образований за счет перераспределения доходов консолидированного бюджета в пользу регионов и закрепления за ними источников налоговых доходов, исключения практики установления на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам и реформы системы имущественных налогов.

Партия также включила в свою программу другие ранее декларированные властями цели: улучшить деловой климат, продвигать технологическое развитие страны (при этом опорой для высокотехнологичных производств предлагается сделать оборонно-промышленный комплекс), сделать новый этап приватизации «эффективным именно с социальной точки зрения», нарастить «экспортный потенциал постиндустриальных секторов», продолжить борьбу с монополизмом. Резюмируя экономическую часть программы, «Единая Россия» отмечает необходимость выхода на новую траекторию экономического роста с опорой «не на внешнеэкономическую конъюнктуру, а на полное раскрытие возможностей и сравнительных преимуществ российской экономики».

Власть и общество

Политическая ситуация в стране «качественно изменилась», говорится в разделе, посвященном власти и обществу. «Она стала более конкурентной, открытой для участия новых общественных сил, ориентированной на социальную и политическую активность избирателей», — утверждают единороссы. В заслугу себе партийцы ставят и развитие антикоррупционного законодательства, и деофшоризацию экономики, и введение ограничений для чиновников.

Предложений о серьезных поправках, касающихся политической системы, в программе нет. Единороссы предлагают лишь поправить закон о партиях, добавив в него пункт о проведении предварительного голосования. Это даст партиям возможность проводить предварительное голосование под защитой закона, говорится в программном документе. Ранее источник РБК в «Единой России» говорил, что, по замыслу единороссов, закон должен дать партиям право пользоваться избирательными участками при проведении праймериз.

Ни токаря, ни певицы: кто из именитых депутатов проиграл партийные выборы

Фотогалерея 

В разделе есть предложение по совершенствованию судебной системы. Единороссы хотят запретить рассматривать вопрос по отводу судьи самим же судьей. «На моей практике и у коллег не было ни одного случая, чтобы судья удовлетворил ходатайство о собственном отводе, — говорит адвокат Алексей Михальчик. — Если вопросы об отводе судей будут решать вышестоящие судебные органы, это станет шагом в сторону независимого суда и поможет бороться с волокитой и судебной заинтересованностью».

Значительная часть раздела посвящена дебюрократизации. Единороссы предлагают снизить в два раза проверки организаций с 2017 года и сократить время ожидания в очереди при получении государственных и муниципальных услуг до 15 минут. В отличие от разработанной к выборам 2011 года Николаем Федоровым так называемой народной программы (она не была принята, а за предвыборную программу единороссы утвердили выступления Путина и Медведева на съезде) у нынешнего документа куда больше шансов быть реализованным, утверждает входящий в программную комиссию политолог Дмитрий Орлов. «В отличие от предыдущих лет в этой программе преобладают тематические разделы, встроенные в текущую деятельность партии и согласованные с Кремлем, поэтому программа более инструментальна», — говорит он.

Предвыборная программа — это в большей степени элемент политического ритуала, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Респонденты всегда говорят социологам, что делают выбор на основе предвыборной программы, но на этих словах интерес к программе и заканчивается. У людей в реальности вообще размыт образ будущего, поэтому нет никаких ожиданий от программы. Они ориентируются не на содержание, а на стиль политиков», — добавляет эксперт.

При участии Анастасии Михайловой