Бюджетные траты на федеральные выборы вырастут вдвое за 10 лет
Как следует из проекта основных направлений бюджетной политики на 2015-2017гг., опубликованного на сайте Минфина, 9,2 млрд руб. предусмотрено на выборы Госдумы в 2016г., а 13 млрд руб. — только на подготовку президентских выборов в 2017г. (голосование намечено на март 2018г.). По сравнению с предыдущим избирательным циклом 2011-2012гг. выборы депутатов Госдумы подорожают больше, чем президентские: парламентские — на 2,1 млрд руб., президентские — на 1 млрд руб. (в 2011г. на выборы Госдумы из федерального бюджета было выделено 7,1 млрд руб., на президентскую кампанию 2012г. — 12 млрд руб).
Президентская кампания 2008г., в результате которой главой государства был избран Дмитрий Медведев, обошлась значительно дешевле — в 5,1 млрд руб. А стоимость первых президентских выборов Владимира Путина в 2000г. составила лишь шестую часть от затрат, запланированных на 2017г. — 2,15 млрд. руб. Парламентские выборы по сравнению с 2007г. подорожают в 2016г. более чем вдвое (с 4,1 млрд руб.).
Обычно большая часть избирательных бюджетов тратится на зарплаты членам избиркомов —больше 80% на парламентских выборах и не меньше 70% на президентских, следует из отчетов ЦИКа, опубликованных на сайте избирательного ведомства. Оставшиеся деньги предназначены, в частности, для печати бюллетеней (в 2012г. потрачено 67 млн руб.), транспортные расходы, связь и т.д.
В 2008г. зарплаты нештатных членов избиркомов были увеличены вдвое, а вознаграждение членов комиссий, обеспечивающих проведение досрочного голосование в труднодоступных местах, — на 50%. Бюджет президентских выборов формируется с учетом вероятности второго тура, следует из разъяснений ЦИКа. В последний раз второй тур на президентских выборах в России был в 1996г. Отсутствие второго тура на президентских выборах 2012г. дало экономию в 1,7 млрд руб. Из них региональным избиркомам было разрешено премировать нештатных членов комиссий.
Затраты на выборы растут из-за инфляции, присоединения двух новых регионов (Крыма и Севастополя), повышения зарплат и компенсаций членам избирательных комиссий и обновление технического оборудования, говорит бывший член ЦИК, руководитель Института избирательного права Игорь Борисов. В основном деньги будут отправлены в участковые избирательные комиссии, а не останутся на федеральном уровне, подчеркивает он. Именно поэтому деньги на проведение президентских выборов 2018г. выделяются на 2017г., чтобы ЦИК в декабре успел распределить средства между нижестоящими инстанциями, предполагает Борисов. Дополнительные деньги всегда предусматриваются на проведение второго тура выборов президента, поэтому средств на эти выборы выделяется больше, чем на выборы в Госдуму. "Если второй тур не проходит, средства возвращаются в бюджет", — подчеркивает он.
Затраты на проведение выборов могли вырасти значительно больше, если планы ЦИК расширить применение КОИБов и КЭГов были бы реализованы, говорит сопредседатель совета движения "Голос" Андрей Бузин. "Программу свернули, поэтому основные деньги идут на повышение зарплаты членам нижестоящих комиссий. Понятно, что госорганы себя не обижают и учитывают инфляцию при индексации выплат", — говорит он.
Формально затраты на проведение выборов в Госдуму должны быть выше, чем на выборы президента, поскольку там помимо партийных списков баллотируются еще и кандидаты по одномандатным округам, говорит эксперт по избирательному праву Аркадий Любарев. "Возможно, помимо затрат на второй тур при выделении денег учитывается, что на выборах президента традиционно более высокая явка и нужно печатать больше бюллетеней", — рассуждает эксперт.
Выборы президента более статусные, но участников на выборах в Госдуму будет явно больше, чем претендентов на президентское кресло, предполагает политолог Алексей Макаркин. "Если и дальше все будет идти по инерционному сценарию, то президентские выборы будут носить плебисцитарный характер и должны будут только подтвердить доверию Владимиру Путину. При таком раскладе много оппонентов у него не будет", — прогнозирует он.
Светлана Бочарова, Михаил Рубин
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
