Главы Архангельской области и НАО подписали меморандум об объединении
Главы Архангельской области и Ненецкого автономного округа подписали меморандум о намерении объединить регионы. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на администрацию округа.
«В ходе встречи сегодня врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский и Ненецкого округа Юрий Бездудный подписали меморандум о намерении объединить два региона», — сообщили в администрации.
Накануне о планах объединения двух регионов сообщали РБК источники, близкие к властям обоих субъектов. Один из источников РБК объяснял, что объединение выгодно не только Архангельской области, но и НАО, бюджет которого во многом зависит от нефтегазовых доходов.
Сейчас НАО является одним из регионов-«матрешек» в составе России — хотя он и выделяется в отдельный субъект Федерации, но одновременно является составной частью Архангельской области. При площади более чем 176 тыс. кв. км (больше, чем площадь Греции или Туниса) в регионе проживают только 44 тыс. человек. В Архангельской области без НАО на площади 413 тыс. кв. км (больше площади Парагвая) проживают 1,1 млн человек. Таким образом, площадь Архангельской области в 2,3 раза больше площади НАО, при этом население больше в 25 раз. В 2017 году, по данным Росстата, внутренний региональный продукт Архангельской области без НАО составлял 467,077 млрд руб. ВРП НАО составлял тогда же 276,485 млрд руб. (меньше всего примерно в 1,7 раза).
«Причина объединения двух регионов, на мой взгляд, прежняя — перераспределить часть финансовых потоков на Архангельскую область, вырвав регион из числа тяжелых дотационников. Его госдолг — порядка 30 млрд руб., по соотношению объема госдолга к ВРП регион в седьмом десятке. Архангельску, думаю, также хотят поменять повестку: вместо протестного, раскачавшего систему Шиеса — объединение регионов», — объясняла причины объединения двух регионов политолог Екатерина Курбангалеева.
В последний раз российские регионы объединялись в 2008 году: 1 марта 2008 года Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край. Референдумы в обоих регионах прошли в марте 2007 года, более 90% принявших участие в референдумах проголосовали за объединение.
Вопрос об объединении регионов и, соответственно, появлении нового субъекта выносится на референдум на обеих территориях. Если граждане поддерживают инициативу, то в Госдуму вносится конституционный законопроект об образовании нового региона. Вносить законопроект должен президент. После принятия документа вносятся изменения в ч. 1 ст. 65 Конституции, определяющую состав Российской Федерации.
В разные годы было объединено несколько российских регионов: Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ, Красноярский край с Таймырским и Эвенкийским АО, Камчатская область и Корякский автономный округ, Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский АО, а также Читинская область и Агинский Бурятский АО, ставшие после объединения Забайкальским краем.
