Новая власть Украины: что будет с правительством после отставки Яценюка

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк, Президент Украины Петр Порошенко, и председатель парламента Украины Владимир Гройсман (Фото: Zuma/ТАСС)

​12 апреля может стать последним днем работы премьера Украины Арсения Яценюка, объявившего 10 апреля о своей отставке. Фракция уходящего премьера «Народный фронт» предлагает во вторник в Верховной раде решить все кадровые вопросы: обновить правящую коалицию, проголосовать за нового премьера и состав кабинета министров, а также генерального прокурора, сообщил журналистам руководитель фракции Максим Бурбак.

В том, что голосование по утверждению нового премьера и правительства состоится, уверены в президентском «Блоке Петра Порошенко». ​Если депутаты не смогут выбрать нового премьера, Яценюк может остаться исполняющим обязанности, рассказал «Радио Свобода» ​зампредседателя фракции БПП Алексей Гончаренко. Однако он уверен, что в парламенте соберется необходимое число депутатов, которые поддержат смену правительства.

Украинский политолог Владимир Фесенко не уверен в том, что парламент успеет проголосовать по всем вопросам во вторник. По его мнению, в таком случае работа продолжится в четверг.

Правительство на двоих

После революции 2014 года политическая система была изменена: кандидатуру на пост премьера вносит президент по предложению коалиции депутатских фракций, в которую входит большинство депутатов (минимум 226). Нынешний кабинет министров был сформирован на основе коалиции пяти партий, в нем работают 20 министров.

После того как 16 февраля в парламенте не хватило голосов для отправки в отставку Яценюка, коалиция фактически развалилась. Новая формируется двумя фракциями — «Блоком Петра Порошенко» и «Народным фронтом» без участия других фракций. По состоянию на понедельник БПП и «Народному фронту» для формирования коалиции не хватало четырех депутатов, сообщил руководитель фракции БПП Юрий Луценко. Его заместитель Гончаренко выражал уверенность, что удастся создать коалицию и не допустить досрочных парламентских выборов.

В нынешнем составе два министра были назначены по прямой ​квоте президента — министр обороны Степан Полторак и министр иностранных дел Павел Климкин. Из остальных 18 министров, назначаемых коалицией, восемь представляли «Блок Петра Порошенко», пять — «Народный фронт», по два было от «Батькивщины» и «Самопомощи», один от Радикальной партии. Приглашенные министры-иностранцы также формально представляли политические фракции. Министр финансов гражданка США Наталья Яресько представляла «Самопомошь», а Александр Квиташвили из Грузии — БПП.

Украинские СМИ в последние недели сообщают, что президент и премьер рассматривают такой состав правительства, который будет включать только представителей их фракций.

Кабмин на основе двух фракций будет более лояльным президенту, чем нынешний, но не следует забывать, что часть министров будет представлять партию Яценюка и в случае конфликтной ситуации между двумя фракциями правительство просто перестанет существовать, указывает украинский политолог Владимир Фесенко.

Ставленник Майдана: чем запомнился уходящий премьер Арсений Яценюк

Фотогалерея 

Сменщик Яценюка

«Народный фронт» заявляет, что Яценюк стал первым премьером Украины, добровольно ушедшим в отставку за последние 25 лет. Яценюк — тринадцатый премьер. Добровольно в отставку подавали также Витольд Фокин и Виталий Масол, оба в связи с уходом на пенсию.

Чаще всего премьеры покидали пост, потому что их отправляли в отставку, после чего они уходили на работу в парламент, напоминает украинский портал «Новое время». Яценюк занимал свой пост с 2014 года. Дольше всего премьером проработал проживающий сейчас в России Николай Азаров — с 2010 по 2014 год.

Единственным кандидатом на пост премьера является 38-летний председатель парламента Владимир Гройсман, его выдвинул БПП. До того как избраться в Раду в 2014 году, он два срока (с 2006 года) проработал мэром Винницы. В молодости занимался бизнесом, затем был депутатом горсовета. В июле 2014 года он в течение двух недель был и.о. председателя правительства.

От Винницы Порошенко избирался депутатом в 2012 году, Винница — один из базовых регионов для бизнеса Порошенко и его семьи, союз Порошенко и Гройсмана сложился, когда Порошенко избирался депутатом парламента четыре года назад, рассказывает Фесенко. Однако политолог указывает на то, что Гройсман вряд ли будет полностью подконтролен президенту, тем более что он не член БПП, а на региональных выборах осенью прошлого года люди из команды нынешнего председателя парламента шли на выборы не от БПП, а от собственной партии.

В случае утверждения коалиции двух фракций и Гройсмана политическая ситуация может стабилизироваться до осени, а если ​Гройсман в ближайшее время сможет утвердить в парламенте программу действий правительства, то его кабинет получит иммунитет от отставки на год, указывает Фесенко.

В понедельник вечером депутат от «Блока Петра Порошенко» Мустафа Найем сообщил, что Гройсман отказался возглавить правительство, поскольку не смог согласовать состав кабинета министров. Однако Найем отметил, что переговоры по составу кабинета министров решили отложить до утра.Заместитель председателя фракции «Народный фронт» Виктория Сюмар заявила, что партия Порошенко должна выдвинуть новую кандидатуру на пост премьер-министра

Новые и старые министры

Переформатирование правительства провоцирует изменения в нескольких властных структурах. Гройсман в понедельник сообщал, что над тем, чтобы войти в состав нового кабмина, размышляет руководитель президентской администрации Борис Ложкин. «Насколько я знаю, он пока еще окончательное решение о вхождении в правительство не принял, такая возможность рассматривалась», — уточнил Гройсман на брифинге, сообщает «Интерфакс-Украина».

Переговоры о составе кабинета министров шли несколько месяцев. В последние дни на их ход повлиял скандал с обнаружением в «панамском досье» офшоров, зарегистрированных на президента Порошенко, это усилило переговорные позиции Яценюка, и теперь его люди претендуют на шесть министерств, в том числе на сохранение во главе Министерства внутренних дел Арсена Авакова, а во главе Минюста Павла Петренко, пишет украинское издание «Апостроф». Депутат от «Народного фронта» Антон Геращенко сообщал ранее, что БПП и НФ договорились, что Аваков и  Петренко останутся на своих постах.

Пока нет решения о том, кто будет работать в экономическом блоке правительства. Гройсман рассказал, что обсуждается формат сотрудничества со словацким реформатором Иваном Миклошем. Экс-министр финансов Словакии подтвердил, что ему предлагали стать министром, но у него есть ряд условий, одно из которых — возможность сохранения словацкого гражданства. Сейчас Миклош является советником министра финансов Натальи Яресько.

Украинский политолог Вадим Карасев говорил РБК, что Яресько практически гарантированно уйдет с поста министров финансов. Однако депутат от БПП Вадим Денисенко заявил украинским журналистам, что в новом кабмине она будет работать.

Посол Канады на Украине Роман Ващук посоветовал сохранить в новом правительстве министров-реформаторов из кабинета Яценюка, сообщили «Украинские новости». К таким министрам причисляют не только Яресько, но и министра аграрной политики Алексея Павленко, и министра экономики и торговли Айвараса Абромавичуса, напоминает украинское издание «Левый берег»​.

Генпрокурор без опыта работы

В понедельник руководитель фракции БПП Юрий Луценко заявил, что президент Порошенко начал консультации по подбору кандидатуры на должность генерального прокурора. Она стала вакантной после отставки Виктора Шокина.

В конце февраля депутат от фракции «Самопомощь» Егор Соболев рассказал, что члены комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности обсуждают несколько кандидатур: Юрия Луценко или председателя Донецкой областной военно-гражданской администрации Павла Жебривского.

В середине марта 70 депутатов собрали подписи в поддержку назначения Луценко. Однако Луценко пока не может занять пост по формальным причинам: у него нет юридического образования и опыта работы в органах прокуратуры. В Раду уже внесены поправки, которые могут изменить эти нормы. Однако такая правка законодательства вызывает критику не только у оппозиции, но и у его коллег по фракции. Депутат БПП Сергей Лещенко предположил, что в таких условиях можно номинировать и его: у него нет образования и опыта работа, но его журналистские работы спровоцировали многие расследования.

Вариант с назначением Луценко возможен — это позволит сохранить политический контроль над прокуратурой и может способствовать реформированию системы, с чем не справился Шокин, резюмирует​​​ Фесенко.