Перейти к основному контенту

Недвижимость

Для сдачи в аренду

получать пассивный доход

Для продажи

сохранить сбережения

На будущее

сформировать наследство

Украинский кризис ,  
0 

«Нормандский мир»: какие разногласия были преодолены к саммиту в Минске

Накануне минского саммита стороны пытались преодолеть разногласия по нескольким принципиальным вопросам. Удалось договориться о механизме прекращения огня и разведения войск. Вопрос о статусе Донбасса остался нерешенным
Ситуация на Украине
Ситуация на Украине (Фото: REUTERS 2015)

Все-таки встретились

В среду в Минск для обсуждения мирного урегулирования в Донбассе отправились лидеры «нормандской четверки» (Германия, Россия, Украина, Франция) – Ангела Меркель, Владимир Путин, Петр Порошенко и Франсуа Олланд. Российский президент прибыл последним, европейские лидеры приехали в столицу Белоруссии на несколько часов раньше.

По мнению европейцев, переговоры – последний шанс на мир в Донбассе, заявил утром в среду министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус в эфире France Inter.

По информации собеседника РБК в Кремле, на смену сентябрьским минским соглашениям должны прийти новые договоренности. Основное их содержание – план по отводу тяжелой техники и созданию линии разграничения между противоборствующими сторонами.

Источник ТАСС в Киеве в ночь на среду сообщил, что на переговорах контактной группы в Минске в принципе была согласована схема отвода тяжелого вооружения: «кто, что, на сколько».

Ширина буферной зоны

Минским меморандумом от 19 сентября был предусмотрен отвод средств поражения калибром свыше 100 мм на расстояние не менее 15 км от линии соприкосновения каждой стороны. Для каждого типа вооружения были предусмотрены свои расстояния для отвода в зависимости от их максимальной дальности стрельбы: от 9 км (100-миллиметровые пушки МТ-12) до 120 км (тактические ракетные комплексы типа «Точка-У»). Таким образом гарантировалась защита обеим столицам мятежных регионов, Донецку и Луганску, в окрестностях которых стоят украинские военные.

Сейчас стороны обсуждали разведение сторон на большее расстояние. Олланд, представляя в Москве 6 февраля Путину французско-немецкий мирный план, говорил о расширении демилитаризованной зоны до 50–70 км.

Предложение повстанцев, по данным украинского издания «Зеркало недели»: для любых тяжелых вооружений – не менее 50 км, для «Градов» – не менее 70 км, для «Смерчей», «Ураганов» и «Точек-У» – не менее 140 км.

Как описывал РИА Новости источник в российской делегации суть предложений Москвы, в РФ хотели бы «как можно дальше» отвести силы противоборствующих сторон. Как сообщил РБК источник, близкий к руководству народных республик, принципиальных возражений против этого нет ни у одной из сторон.

От какой линии отводить

Главные споры развернулись вокруг того, как будет проходить линия разграничения. Зафиксированная 19 сентября в протоколе к Минскому меморандуму линия давно не отражает реальность. Еще осенью украинские силовики продвинулись с западного и северного направления к городам Первомайск, Стаханов, Брянка, а повстанцы, начав в январе контрнаступление, взяли донецкий аэропорт, а накануне переговоров замкнули кольцо в районе Дебальцево, взяв в окружение крупное соединение Вооруженных сил Украины. Национальная гвардия, в свою очередь, в те же самые дни заняла несколько населенных пунктов на мариупольском направлении, отодвинув противника на 20 км.​

«На встрече контактной группы до сих пор были споры, от какой линии отводить вооружения. Обсуждаются три варианта: отвод войск по минским соглашениям, отвод от нынешней линии фронта, третий вариант – отвод тяжелых вооружений по минским соглашениям, а вооруженные силы отводятся от нынешней линии фронта», – говорит РБК руководитель парламента объединения ДНР и ЛНР Олег Царев.

Эмиссары народных республик согласны с третьим вариантом: отвести свои вооружения от линии соприкосновения сторон по Минскому меморандуму при отводе украинцев от линии фронта. По данным собеседника, близкого к руководству республик, этот компромисс устраивал перед саммитом все стороны. При таком раскладе, правда, Украина теряет контроль над Дебальцево, признает собеседник РБК.

«Нормандский мир»: какие разногласия были преодолены к саммиту в Минске

Кому следить за выполнением плана

Согласно плану народных республик, за процессом вывода с Украины иностранных воинских формирований, военной техники и военного персонала и наемников должна следить ОБСЕ. Если за соблюдение плана будут отвечать российские военные, то они станут объектом постоянных украинских провокаций, считает собеседник РБК, близкий к руководству ДНР и ЛНР.

По словам Царева, также обсуждается передача ответственности за соблюдение перемирия России. На этом, если верить источнику РИА Новости в российской делегации, настаивает как Киев, так и ОБСЕ, эту позицию разделяют Берлин и Париж. Они «заняли единую позицию и настаивают на том, чтобы Россия взяла на себя ответственность за урегулирование конфликта на Украине», сказал собеседник агентства. Брать ее на себя Москва не хочет.​

Обсуждался и ввод международного миротворческого контингента, но, по данным собеседника РБК, близкого к кремлевской администрации, такой проект в практической плоскости не стоял, Москва бы на него не согласилась. Поэтому, скорее всего, будет сохранен статус-кво: останутся наблюдатели ОБСЕ.

Кто будет отвечать за границу

Также встал вопрос о контроле над российско-украинской границей на участке ДНР и ЛНР. В минских договоренностях прописывалось, что мониторинг над ней возьмут на себя представители ОБСЕ. «Нам позарез нужно, чтобы ОБСЕ имела возможность в полной мере контролировать украинско-российскую границу, – вот это и будут ключевые моменты для сегодняшних переговоров», – заявил в среду министр иностранных дел Украины Павел Климкин (цитата по УНИАН).

Границу самопровозглашенные республики предлагают передать под контроль ОБСЕ, но только после того, как вступят в силу поправки в конституцию Украины и после согласования с Донецком и Луганском. Это может занять до года, допускает собеседник РБК, близкий к руководству повстанцев.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на пресс-конференции в Москве в среду увязал передачу контроля над границей украинской стороне с отказом Киева от экономической блокады территорий. «В таких условиях отдать еще и российскую часть границы – значит отрезать себя даже от гуманитарной помощи и позволить себя окружить», – цитирует его ТАСС.

«Нормандский мир»: какие разногласия были преодолены к саммиту в Минске

Отказ от блокады Донбасса

Киев отказался от социальных выплат населению ДНР и ЛНР, заморозил деятельность на их территории госучреждений и предприятий и приостановил банковскую деятельность в начале ноября. В обнародованном эмиссарами повстанцев черновике протокола говорится об обязательствах Киева взять на себя соцобеспечение пострадавших районов Донбасса и восстановить «социально-экономическое взаимодействие сторон, в том числе в банковской сфере».

На снятии блокады настаивает и Москва. «Попытки Киева оказывать экономическое давление на Донбасс, блокировать его жизнедеятельность лишь осложняют ситуацию, – говорил Путин в интервью египетской газете Al Ahram. – Это тупиковый путь, чреватый большой катастрофой».

По словам Лаврова, актуальная позиция Москвы такова: «Необходимо срочно обеспечить восстановление экономического общения на этих территориях по обе стороны линии соприкосновения, включая возобновление выплат, восстановление банковского обслуживания, возвращение в зону гривны».


Российский рынок вырос перед встречей в Минске

Перед встречей «нормандской четверки» российские фондовые индексы начали расти. В первой половине дня они прибавили по 2%, но затем активность инвесторов пошла на спад. К концу торговой сессии индекс ММВБ вырос к предыдущему закрытию на 1,22%, до 1763 п.п., РТС прибавил 0,78%, до 832 п.п. По оценкам главного трейдера «Ренессанс Капитала» Алексея Бачурина, в случае достижения договоренностей индекс ММВБ может подняться к отметке 1900 пунктов.

Российский рубль начал день с падения. К 19.00 мск он снизился по отношению к доллару на 0,46% (до 65,92 руб.), а по отношению к европейской валюте – на 0,32% (74,46 руб.). Против рубля играют снижающиеся цены на нефть. По словам трейдера Металлинвестбанка Сергея Романчука, особой активности на валютном рынке нет. «Пока нет других новостей, превалирует общий тренд на ослабление рубля», – говорит он. Аналитики Sberbank CIB полагают, что реакция рубля на решение политиков может быть резкой. «Если сторонам не удастся прийти к конкретным договоренностям о мирном разрешении конфликта, курс доллара может вновь устремиться к 70 руб.», – сказано в обзоре, опубликованном 11 февраля.


Автономизация Донбасса

Предоставление мятежным районам Донбасса широкой автономии и признание их руководства в качестве полноправных участников переговоров – еще один пункт, на котором настаивала Москва. Сентябрьский договор предполагал принятие Украиной закона об особом статусе Донбасса и проведении местных выборов на его основе, но закон не заработал, а выборы прошли по правилам ДНР и ЛНР.

Согласно проекту итогового протокола, до 20 марта ДНР и ЛНР предлагают согласовать проект закона Украины о муниципальных выборах в отдельных районах и приступить к диалогу по вопросам предоставления этим районам статуса автономии. Автономный статус должен быть прописан в конституции Украины после проведения реформы, включающей глубокую децентрализацию, настаивают ополченцы.

Порошенко также выступает за децентрализацию, но о том, как будет оформлен статус Донбасса, в последние дни не рассуждал.

В Москве не исключали, что политическая часть договоренностей не будет согласована на саммите. Накануне встречи источник Bloomberg в правительстве РФ заметил, что Россия может подписать новое соглашение о пошаговом выполнении сентябрьских договоренностей, даже в том случае, если Киев не пойдет на предоставление мятежному региону широкой автономии.

Можно говорить о разных подходах к установлению мира: «сепаратисты» хотят прекращения огня и признания республик как субъектов переговоров, восстановления экономического взаимодействия, а украинский план предполагает прекращение огня и формирование нового состава местной власти на основе украинского законодательства, резюмирует​​​ директор Института стратегических исследований «Новая Украина» Андрей Ермолаев.

К переговорам в Минске в среду вопрос децентрализации прямого отношения не имеет, сейчас обсуждать эти политические вопросы бессмысленно, на переговорах речь пойдет только о прекращении боевых действий, фиксации буферной зоны, размежевания и обеспечения того, чтобы режим прекращения огня стал постоянным и его не постигла участь первых минских соглашений, констатирует​​​ главред журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.

Видеокадры с места пожара у аэропорта Минвод

Зеленский подписал закон об увеличении штрафов за нарушения воинского учета

Путин на вопрос о мирных переговорах ответил словами «нас не приглашают»

Пол Маккартни первым среди британских музыкантлв вошел в список миллиардеров

Терминалы Starlink, которые применяют ВСУ, вышли из строя

Минобороны опубликовало видеокадры с уничтожением безэкипажных катеров ВСУ

Как в России и других странах потребляют и производят вино. Инфографика

Чемезов оценил сравнение сегодняшней ситуации с серединой 1980-х. Видео

Боррель пообещал, что ЕС не признает независимость Тайваня

Президент Сербии Вучич процитировал маршала Жукова

Во что инвестирует герой «Игры на понижение»? Сделки Майкла Бьюрри

Российский автомобиль «Атом» вывели на открытые тесты. Фото

В Москве не будут строить слишком маленькое жилье. Что это значит

Какая обувь опасна для здоровья. Карточки

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 18 мая
EUR ЦБ: 98,78 (-0,12)
Инвестиции, 17 мая, 16:35
Курс доллара на 18 мая
USD ЦБ: 90,99 (+0,06)
Инвестиции, 17 мая, 16:35
Что известно о президенте Ирана Эбрахиме Раиси Политика, 20:48
Хаменеи призвал иранцев не волноваться во избежание «сбоев в стране» Политика, 20:43
Кассьерра первым в XXI веке забил 5 мячей в одном матче чемпионата России Спорт, 20:42
На Украине введут почасовые отключения электричества Общество, 20:34
В Белгородской области два человека пострадали после обстрела Ржевки Политика, 20:31
«Манчестер Юнайтед» показал худший результат в АПЛ за 34 года Спорт, 20:20
«Ливерпуль» победил в последнем матче под руководством Клоппа Спорт, 19:59
Здоровый сон: как легче засыпать и просыпаться
Интенсив РБК Pro поможет улучшить качество сна и восстановить режим
Подробнее
Папа римский встретился с экс-главредом «Новой газеты» Дмитрием Муратовым Общество, 19:59
«Манчестер Сити» в четвертый раз подряд победил в чемпионате Англии Спорт, 19:59
В МВД Словакии допустили, что стрелявший в Фицо действовал в сговоре Политика, 19:52
Казахстан пропустил десять шайб от США на чемпионате мира по хоккею Спорт, 19:41
Азербайджан предложил Ирану помощь после жесткой посадки вертолета Раиси Политика, 19:29
Президент Грузии предложила отменить закон об иноагентах после принятия Политика, 19:20
При обстреле центра Шебекино пострадали трое подростков и восемь взрослых Политика, 19:09