Политика , 10 июл 2012, 02:04

Единороссы едва не записали РПЦ в ряды "иностранных агентов"

Резонансный закон о наделении статусом иностранных агентов некоторых российских некоммерческих общественных организаций (НКО), разработанный членами партии "Единая Россия", едва не вышел боком Русской православной церкви. РПЦ чуть было не попала в список "иностранных агентов" с легкой руки единороссов, однако парламентарии вовремя заметили недочет, и вскоре в законопроект будут внесены существенные поправки, пишет сегодня РБК daily.

Фото: ИТАР-ТАСС

Ко второму чтению религиозные организации предложено исключить из закона. Теперь действие закона будет распространяться на очень узкий круг некоммерческих организаций, по большей части занимающихся правозащитной деятельностью, отмечает газета.

Всего же ко второму чтению было внесено несколько десятков поправок. Глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов сообщил изданию, что многие поправки носят технико-юридический характер, например, касаются содержания терминов.

Однако в списке предложений есть и несколько важных инициатив, главная из которых — исключение религиозных организаций из законопроекта. Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что, инициируя данную поправку, депутаты решают проблему РПЦ, у которой имеются счета за границей. В случае принятия закона в первоначальном виде могла сложиться парадоксальная ситуация, когда политический союзник российской власти мог оказаться "под ударом", отмечает эксперт.

rbc.group

Глава синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин пояснил РБК daily, что РПЦ предлагала подобный подход. По словам протоиерея, специфика религиозных организаций и цели их деятельности существенно отличается от тех случаев, о которых говорит законопроект. Кроме того, В.Чаплин отметил, что было бы неэтично узнавать, гражданином какой страны является человек, вносящий пожертвования. Напомним, НКО обязаны будут раскрывать информацию о своих спонсорах.

rbc.group

Эксперты отмечают, что внесение новых поправок наглядно свидетельствует о том, что такое понятие, как "политическая деятельность", достаточно размыто и нуждается в уточнении.

Тем временем стало известно, что представители нескольких авторитетных общественных организаций, в том числе Агентства социальной информации, фонда "Подари жизнь", "Опоры России", WWF, намерены добиваться снятия закона об НКО со второго чтения, и в этом решении их поддерживают члены Общественной палаты. Поводом для протеста послужил тот факт, что законопроект прошел первое чтение с огромным количеством процедурных нарушений, пишут сегодня "Известия".

Кроме того, активисты намерены передать депутатам Госдумы свой пакет поправок, разработанный совместно двумя комиссиями Общественной палаты с привлечением сторонних экспертов. По словам члена ОП Елена Тополева-Солдунова, в идеале стоило бы добиться отзыва законопроекта и проведения всех необходимых экспертиз.

Судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова обращает внимание, что законопроект прошел первое чтение вопреки многим процедурным требованиям. В частности, авторы законопроекта (как известно, под документом поставили свои подписи все члены партии "Единая Россия") обошли сразу несколько указов президента, в том числе обязательную антикоррупционную экспертизу. Кроме того, закон не был вынесен на открытое общественное обсуждение. Наконец, правительство также не предоставило свой отзыв касательно трат, которые понесет бюджет в случае принятия закона.

"С точки зрению юридической законопроект выглядит абсурдно. Главное нарушение в том, что законная деятельность выдается за противозаконную. По Конституции никого нельзя принудить показывать против себя самого, самообвиняться в том, что он является иностранным агентом. Как можно требовать этого от людей, которые себя агентами не считают?", - задается вопросом Т.Морщакова.

Законопроект об НКО прошел первое чтение 6 июля, в поддержку высказались 323 депутата, против — только четверо. Следующее рассмотрение законопроекта состоится в пятницу, 13-го.

Напомним, новый закон предусматривает наделение статусом иностранного агента российских некоммерческих организаций, которые занимаются политической деятельностью и имеют зарубежные источники финансирования. Данные НКО будут внесены в специальный реестр, они будут работать в особом правовом режиме, который предполагает в том числе ведение особой отчетности и проведение регулярных проверок.

Ранее инициаторы закона назвали и список "главных врагов России", которые якобы ведут против нашей страны "необъявленную информационную войну". В качестве примеров организаций, прямо или косвенно ведущих подрывную деятельность в России, приведены Агентство США по международному развитию (USAID), Национальный фонд демократии (NED), Международный республиканский институт (IRI), Национальный демократический институт по международным вопросам (NDI), Фонд "Открытое общество" (OSF, фонд Дж.Сороса), MacArthur Foundation (Фонд МакАртура) и Ford Foundation (Фонд Форда).