Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Автомобиль-трансформер для бизнеса: где купить, как оборудовать РБК и VW коммерческие автомобили, 01:50 Экоактивист vs экотеррорист: кто вы для планеты. Тест РБК и ДПиООС, 01:26 СМИ узнали о еще одной предсмертной записке Тесака Общество, 01:23 Главный тренер ЦСКА рассказал о причинах неудач в Лиге Европы Спорт, 01:04 Курс рубля укрепился после решений ОПЕК+ Деньги, 00:53 В Петербурге вступили в силу новые ограничения из-за коронавируса Общество, 00:48 Сербия получила российскую вакцину против коронавируса «Спутник V» Общество, 00:23 Как работают деньги: что предлагает финтех для управления капиталами РБК и Refinitiv, 00:20 Число умерших от коронавируса в мире превысило 1,5 млн человек Общество, 00:17 МИД России назвал «карательной акцией» преследование журналистов в Латвии Политика, 00:10 Банки предложили давать за кражу данных о клиентах до 20 лет тюрьмы Финансы, 00:00 Обвиненный в госизмене физик занимался гиперзвуковыми самолетами Общество, 03 дек, 23:59 Так больше не делают: как изменился образ жизни и отдых бизнесменов РБК и ЮниКредит Банк, 03 дек, 23:43 Пандемия коронавируса. Самое актуальное на 3 декабря Общество, 03 дек, 23:14
Следите за курсами на сайте или в приложении РБК
Политика ,  
0 

Правозащитники обвинили Минюст в саботаже распоряжения Путина

Разработанные Минюстом поправки в закон об НКО-иностранных агентах еще больше расширяют возможности его применения, уверены президентские правозащитники. Любая активность может стать политической, ответили в министерстве
Фото:Екатерина Кузьмина / РБК
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

​Не рыть колодцы

Президентский совет по правам человека (СПЧ) в среду, 10 февраля, обсудил разработанные Минюстом поправки в закон о НКО-агентах, которые касаются определения «политическая деятельность».

Минюст опубликовал в конце января свои поправки к закону об НКО, в которых предложил считать сферами, где осуществляется политическая деятельность, госстроительство и федеративное устройство, обеспечение суверенитета и территориальной целостности России, обеспечение законности, правопорядка, безопасности, обороны страны, внешнюю политику, целостность и устойчивость политической системы, социально-экономическое и национальное развитие страны, функционирование и формирование органов государственной власти и местного самоуправления, регулирование прав и свобод человека и гражданина.

На заседании присутствовал руководитель департамента по делам НКО Минюста Владимир Титов, который на протяжении примерно двух часов отвечал на вопросы членов СПЧ.

«Получается, что политической деятельностью можно считать письмо в администрацию города или района с просьбой вырыть колодец. Ведь эта попытка повлиять на решение чиновников, — обратился к Титову во время заседания председатель СПЧ Михаил Федотов. — И получается, что задача, которая была поставлена после встречи с президентом — сделать так, чтобы в реестр не попадали НКО, которые не занимаются политической деятельностью, не выполнена».

Вопрос в деньгах

«Я правильно понимаю, что одна и та же деятельность может признаваться политической ​или нет в зависимости от того, осуществляется она на иностранные деньги или нет?» — задавался вопросом член СПЧ, руководитель «Комитета по предотвращению пыток» Игорь Каляпин.

Титов в ответ признался, что по предложению Минюста действительно определяющее значение имеет источник финансирования, а не деятельность сама по себе. После нескольких критических выступлений членов СПЧ Титов не выдержал и привел пример, как, с его точки зрения, НКО, которая по уставу не планировала заниматься политической деятельностью, вышла за рамки устава.

«Вот, например, частный детский сад в Кемерово. Его собственник занимается благим делом — воспитывает детишек. Казалось бы, причем тут политическая деятельность? — привел пример Титов. — Но родственник собственника детского сада решил выдвигаться в мэры. Она вызвала к себе родителей детей и говорит им: «Берите транспаранты, которые уже готовы, и идите на шествие в поддержку кандидата».

Бей агентов: какие трудности испытывают самые известные правозащитники
Фотогалерея 
<p><span style="font-size:16px;"><strong>&laquo;Голос&raquo;</strong></span></p>

<p>&nbsp;</p>

<p>Именно против &laquo;Голоса&raquo; было заведено первое дело об игнорировании требования зарегистрироваться в качестве &laquo;иностранного агента&raquo;. В апреле 2013 года Пресненский суд Москвы наложил на НКО штраф в <span style="color:#800000;"><strong>300 тыс. рублей</strong></span>, признав, что организация получила грант от Норвежского Хельсинкского комитета, но в качестве &laquo;иностранного агента&raquo; не зарегистрировалась. Оштрафована на <span style="color:#800000;"><strong>100 тыс. рублей</strong></span> была также бывший руководитель &laquo;Голоса&raquo; Лилия Шибанова. В июне 2014 года Минюст внес организацию в список &laquo;иностранных агентов&raquo;. После этого &laquo;Голос&raquo;, существовавший тогда в юридической оболочке ассоциации НКО &laquo;В защиту прав избирателей &laquo;Голос&raquo;, перерегистрировался в качестве &laquo;Движения в защиту прав избирателей &laquo;Голос&raquo;. В минувшем сентябре Мосгорсуд не нашел оснований для признания ассоциации &laquo;Голос&raquo; &laquo;иностранным агентом&raquo; и отменил постановления о штрафах для организации и ее руководителя.</p>

«Сегодня вы занимаетесь инвалидами, а завтра Крым неправильно присоединили», — отреагировал Титов на очередную реплику о слишком широком для толкования законе.

Члены СПЧ раскритиковали предложения Минюста и выразили сомнение, что изначальные задачи, которые ставились перед ведомством, были выполнены. По их мнению, вместо уточнения понятия «политическая деятельность» и сокращения оснований для попадания туда неполитических НКО документ, напротив, существенно расширяет возможности толкования этого определения. В итоге члены СПЧ призвали переписать законопроект Минюста.

За почти четыре года, которые действует закон,116 организаций оказались в реестре иностранных агентов.

После встречи президента Владимира Путина с членами СПЧ в октябре 2015 года было решено уточнить понятие «политическая деятельность», необходимость этого признал и президент. Он дал распоряжение создать рабочую группу по выработке предложе​ний о конкретизации законодательства об НКО. Возглавил ее первый замруководителя президентской администрации Вячеслав Володин, а в состав вошли представители Минюста, Генпрокуратуры, Общественной палаты, обеих палат парламента и другие.