Наследие Сердюкова: почему упразднены Рособоронзаказ и Рособоронпоставка
На совещании с вице-премьерами Медведев подчеркнул, что ждет от вице-премьера Дмитрия Рогозина, курировавшего упраздненные федеральные агентства, «кадровые предложения, а также предложения по исполнению функций ликвидируемых министерств и ведомств». Медведев отметил, что структура правительства «не является таким окостеневшим монолитом, она может меняться сообразно требованиям жизни, что, собственно говоря, и происходило неоднократно».
Ранее пресс-служба президента опубликовала сообщение, в котором инициатива реорганизации ведомств отводилась премьеру, по мнению которого соответствующие изменения позволят оптимизировать структуру правительства. «Хорошо. Мы с вами уже обсуждали это раньше. Если вы сами считаете, что это целесообразно, то давайте так и сделаем», — согласился с Медведевым Путин.
В Рособоронзаказе не смогли оперативно прокомментировать сообщение об упразднении агентства — до окончания рабочего дня все руководство было на совещании. Сотрудник пресс-службы Рособоронпоставки в ответ на вопросы РБК процитировал указ и добавил, что руководство России «высоко оценило заслуги Рособоронпоставки в лице его руководителя Надежды Синиковой», которая была 1 сентября награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Награда была вручена «за заслуги в укреплении обороноспособности страны и высокие личные показатели в служебной деятельности».
Созданное в 2010 году Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств было основным госзаказчиком при размещении, контроле, оплате и учете оборонных заказов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники. Рособоронзаказ, созданный в 2003 году, сосредоточил основные контрольные функции над ВПК.
Рособоронпоставка упраздняется с 1 января 2015 года, функции в области размещения заказов будут переданы силовым структурам — МВД, МЧС, Минобороны, СВР, ФСБ, ФСКН, ФСО и ФСИН. Эти структуры должны «обеспечить непрерывность осуществления передаваемых им функций», а также представить предложения по изменению своей штатной численности. Полномочия Росборонзаказа разделят Федеральная антимонопольная служба, Счетная палата и Минпромторг.
В начале июня Медведев объявил об ужесточении ответственности за срыв оборонного заказа. На следующий день после постановления Медведева, 3 июня, газета «Коммерсантъ» сообщила, что министр обороны Сергей Шойгу предложил президенту Путину в целом упразднить Рособоронзаказ, распределив функции между другими ведомствами. Якобы, по мнению министра обороны, одной из причин несвоевременного размещения заданий оборонзаказа-2014 является неэффективная деятельность службы «по согласованию проведения закрытых процедур с применением конкурентных способов определения поставщиков», а также «заключения контрактов с единственными участниками торгов». Издание утверждало, что до написания письма Путину Шойгу обращался в правительство с подобными инициативами, но не нашел там поддержки.
Сам Рогозин, обычно активно комментирующий события в своем микроблоге в Twitter, о реорганизации двух федеральных агентств промолчал, дав ссылку на новость о поручении Медведева подготовить кадровые предложения.
Военный эксперт Александр Храмчихин назвал конфликт между Минобороны и упраздненными федеральными агентствами структурным, вытекающим из «вечного конфликта между военной промышленностью и военным ведомством».
Большинство функций Рособоронпоставки перейдут в аппарат заместителя министра обороны по вооружениям, с которыми там справятся без труда, считает главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко. «Все бюджеты и так находились в ведении Минобороны, упраздняется лишний бюрократический аппарат, созданный во времена [экс-министра обороны Анатолия] Сердюкова, когда у министерства были сложные отношения с промышленностью», — опроверг Коротченко тезис о борьбе ведомств за бюджетные потоки.
Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов связал упразднение ведомства с желанием оптимизировать все возрастающие расходы на оборону. «Беспрецедентные средства, направленные на перевооружение армии за всю постсоветскую историю, сделанные в последние годы, нуждаются в рачительном отношении, особенно на фоне сокращения расходов в других сферах», — констатирует Пухов.
Политолог Константин Калачев считает, что в правительстве, оптимизируя расходы, легко пожертвовали сразу двумя ведомствами Рогозина — аппаратный вес вице-премьера был связан в первую очередь с его имиджевыми, а не деловыми качествами. «Рогозин был уместен, когда Минобороны руководил Сердюков, — комментирует Калачев. — Во время украинского кризиса образ плохого парня, который играл Рогозин, потерялся на фоне, когда плохими парнями стали все».
Максим Солопов
Видеокадры с места пожара у аэропорта Минвод
Зеленский подписал закон об увеличении штрафов за нарушения воинского учета
Путин на вопрос о мирных переговорах ответил словами «нас не приглашают»
Пол Маккартни первым среди британских музыкантлв вошел в список миллиардеров
Терминалы Starlink, которые применяют ВСУ, вышли из строя
Минобороны опубликовало видеокадры с уничтожением безэкипажных катеров ВСУ
Как в России и других странах потребляют и производят вино. Инфографика
Чемезов оценил сравнение сегодняшней ситуации с серединой 1980-х. Видео
Боррель пообещал, что ЕС не признает независимость Тайваня
Президент Сербии Вучич процитировал маршала Жукова
Во что инвестирует герой «Игры на понижение»? Сделки Майкла Бьюрри
Российский автомобиль «Атом» вывели на открытые тесты. Фото
В Москве не будут строить слишком маленькое жилье. Что это значит
Какая обувь опасна для здоровья. Карточки
