Правительство РФ одобрило план законотворчества на год
В числе законопроектов, правительство, в частности, подготовит поправки в закон "О естественных монополиях", в закон "О рынке ценных бумаг". Планируется также разработать законопроекты "О платных автомобильных дорогах", "Об основных принципах регулирования деятельности в области ядерного оружия", "Об обязательном медицинском страховании в РФ", "Об обязательном страховании при осуществлении космической деятельности", "Об организованных рынках и биржевой торговле", "О формировании, инвентаризации и государственном кадастровом учете недвижимого имущества" и др.
Кроме того, планируется внести изменения в действующее законодательство, содержащие ограничения по приватизации, а также поправки по введению единого государственного экзамена.
Как стало известно, правительство планирует рассмотреть поправки в Кодекс об административных правонарушениях на заседании в мае 2005г. Такой срок указан в подписанном премьер-министром Михаилом Фрадковым распоряжении правительства о плане законопроектной деятельности на 2005г. Согласно документу, данный законопроект должен быть внесен в Госдуму в июле с.г. Ответственными за подготовку и сопровождение законопроекта являются ФАС, Минэкономразвития и Минпромэнерго России.
Ранее сообщалось, что поправки в КоАП предполагают увеличение размера штрафа за нарушение требований антимонопольного законодательства. В частности, предусматривается введение оборотного штрафа в размере 2% за злоупотребление доминирующим положением на рынке и в размере 1-4% - за картельные соглашения. Эксперты ФАС считают, то действующие в настоящее время размеры административных санкций за нарушение антимонопольного законодательства приводят к неэффективности государственного антимонопольного контроля и не являются действенным стимулом для добросовестного рыночного поведения компаний и соблюдения ими требований антимонопольного законодательства.
В апреле 2005г. правительство РФ планирует рассмотреть поправки к федеральным законам "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации", касающиеся пересмотра размера собственных средств банков. Такой срок указан в плане законопроектной деятельности правительства РФ на 2005г., утвержденном премьер-министром Михаилом Фрадковым.
Согласно изменениям, с 1 января 2007г. планируется установить требования, предусматривающие, что размер собственных средств (капитала) действующих банков должен составлять не менее 5 млн евро в рублевом эквиваленте. В Госдуму данный законопроект планируется внести в мае с.г. Ответственными за разработку и сопровождение поправок являются Минфин, МЭРТ и ЦБ РФ.
Кроме того, к декабрю 2005г. этим ведомства поручено подготовить поправки в указанные выше законы в части конкретизации требований к должностным лицам и членам совета директоров (наблюдательного совета) кредитных организаций. Законопроекты планируется внести в Госдуму в январе 2006г.