Как успехи Асада в Алеппо изменят политический процесс в Сирии

Вид на Алеппо (Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС)

Вечером в среду лидеры США, Франции, Великобритании, Италии, Канады и Германии (все страны «семерки» без Японии) опубликовали совместное заявление, в котором раскритиковали продолжающуюся военную операцию в городе Алеппо и пригрозили санкциями. «Мы готовы рассмотреть дополнительные ограничительные меры против лиц и структур, которые действуют в интересах или от имени сирийского режима», — говорится в документе. В нем отмечается, что Россия — вопреки обещаниям — не желает участвовать в политическом урегулировании ситуации в Сирии.

Политическое разрешение конфликта названо в декларации единственным вариантом, лидеры призвали правительство президента Сирии Башара Асада согласиться с планом ООН по разрешению гуманитарного кризиса в Алеппо. Операцию в Алеппо — так называемой второй столице и важнейшем городе Сирии — ведет сирийская правительственная армия. Минобороны России утверждает, что ВКС страны в операции в Алеппо не участвуют. Однако на месте присутствуют российские военные специалисты — советники, саперы и медицинский персонал.

Заявление последовало после того, как в понедельник Россия и Китай наложили вето на резолюцию по гуманитарной ситуации в Сирии, а в самом Алеппо правительственная армия расширила подконтрольную территорию. Резолюция предусматривала прекращение огня всеми сторонами на семь дней для доставки гуманитарной помощи и выхода из города мирного населения. Россия проголосовала против, так как пауза позволила бы боевикам перегруппироваться и получить подкрепление, объяснил постпред России в ООН Виталий Чуркин.

В день по два квартала

За четыре недели операции сирийской правительственной армии по очищению Алеппо от «вооруженной оппозиции» были освобождены 47 кварталов города, что составляет около двух третей территории, контролировавшейся повстанцами. Такие данные приводит Центр по примирению враждующих сторон при Минобороны России. До прошлой недели основные бои шли за периферийные районы на севере и востоке мегаполиса, к началу недели сирийская армия начала наступление в Старом городе и сообщила о его переходе под ее контроль. Сирийский центр мониторинга прав человека (SOHR, базируется в Великобритании) подтверждает, что правительственные войска полностью выбили повстанцев из исторического центра.

«Возвращение Алеппо под контроль правительства станет важной вехой в сирийской войне, — рассказал РБК эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Максим Сучков. — Москва заявила о своей готовности помочь Асаду достичь этой цели до конца этого года. Реальность такой перспективы почувствовали, кажется, все заинтересованные игроки».

Город-призрак: как война изменила Алеппо

Фотогалерея 

Американские чиновники в начале операции предполагали, что полная зачистка Алеппо от боевиков оппозиции займет около двух месяцев и завершится к инаугурации Дональда Трампа 20 января. Но впоследствии, когда правительственные войска развили успешное наступление, российские политики и эксперты стали уверять, что падение Алеппо как оплота оппозиции возможно до конца года.

Вооруженная оппозиция, в основном отряды запрещенной в России «Джабхат Фатх аш-Шам» и ее союзников, контролировали восточную часть города с 2012 года.

Переговоры буксуют

Успех правительственных сил в Алеппо не привел к прорывам на переговорном фронте. В среду должны были возобновиться переговоры экспертов России и США по ситуации в Алеппо. В субботу Лавров говорил, что США предложили подходы к организации вывода боевиков из города и организации доступа гуманитарной помощи и эти предложения в целом совпадали с российскими. Однако во вторник министр сообщил, что представители США отказались от встречи и отозвали свои предложения. Какие предложения были отозваны, ни американская, ни российская сторона не сообщали.

Однако на среду были назначены консультации на уровне министров иностранных дел: Лавров должен был встретиться с госсекретарем США Джоном Керри и министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером. Как сообщал Керри, на встрече «должен был быть затронут сирийский вопрос». Представитель Госдепартамента Марк Тонер сообщил, что выработка деталей переговоров между двумя странами продолжается, однако какие-либо детали назвать отказался. К вечеру среды информация о том, как прошла встреча, еще не поступала.

«Предстоит приложить еще немало усилий, чтобы конвертировать победу «на земле» в дипломатический успех, который к тому же будет сопутствовать урегулированию всей ситуации в Сирии и переговорам с новой американской администрацией», — говорит Сучков. Резкое заявление западных лидеров Сучков объясняет тем, что «им не остается ничего другого, кроме как наращивать давление в публичной сфере, после того как поддерживаемые ими силы терпят поражение». Они, по словам эксперта, не могут перестроиться, как Китай, который ранее — до совместного с Россией вето в ООН — де-факто поддерживал нейтралитет в сирийском вопросе. При этом эксперт допустил, что на закрытых переговорах западные дипломаты будут готовы проявить большую гибкость, чем в публичных выступлениях.

Опрошенные Reuters сотрудники американской администрации утверждают, что Россия одерживает верх над США. «Кто выиграл? Путин, иранцы и Асад. Кто проиграл? Больше всего — мы [США], Иордания (там были расположены тренировочные лагеря для умеренной оппозиции. — РБК), Саудовская Аравия и государства Персидского залива», — приводит агентство слова одного из собеседников. «Россия не хотела заканчивать войну, она хотела в ней выиграть», — сказал другой источник, отвечая на вопрос о дипломатических усилиях Вашингтона.

Продвижение армии — «стратегическая победа», которая предотвратит иностранную интервенцию и изменит ход политического процесса, заявил сирийский министр по делам национального примирения Али Хайдар.

Взятие Алеппо будет означать для правительства Асада коренной перелом в войне, говорит директор Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады Александр Шумилин. Однако, по его словам, ​говорить о перехвате Россией дипломатической инициативы пока рано. «Перспективы дипломатического урегулирования неясны. Для этого необходимы переговоры с Асадом, а кто будет их вести — непонятно», — сказал он. Шумилин отметил, что западные государства избегали прямого вмешательства в сирийский конфликт, что и позволило России помочь официальному Дамаску.