Россию поставили между Киргизией и Белоруссией в рейтинге свободных стран
Уровень свободы и демократии в странах Центральной и Восточной Европы продолжает снижаться 12-й год подряд, гласит ежегодный отчет неправительственной организации Freedom House. Исследование, выходящее с 1995 года (с новой методологией — с 2003 года) под заголовком «Страны в транзите», призвано отслеживать демократические перемены в бывших государствах соцлагеря. Доклад за 2016 год организация опубликовала 4 апреля.
По итогам 2016 года из 29 отслеживаемых стран состояние демократии ухудшилось в 18 государствах, шесть стран, напротив, улучшили свои показатели, еще пять остались на прежних позициях. В последний раз такое же большое число показало снижение рейтинга в 2009 году, после начала мирового финансового кризиса, говорится в докладе.
Freedom House изучает ситуацию в странах по семи показателям, по каждому из которых можно получить от нуля (высший уровень демократического процесса) до семи (низший уровень) баллов. Среднее арифметическое этих показателей определяет общие «очки демократии», полученные государством.
Наименее свободными странами бывшего соцлагеря аналитики признали Узбекистан, а также Туркменистан: оба получили по 6,96 балла. Наиболее свободной — Эстонию с 1,93 балла. Россия по уровню развития демократии оказалась между Киргизией и Белоруссией, получив 6,57 балла (годом ранее показатель составлял 6,5). В общем списке Россия на 23-м месте из 29 — так же, как и годом ранее.
Позиции России ухудшились по двум показателям из семи: по степени свободы гражданского общества (в частности, неправительственных организаций) и по степени развития юридической системы. За счет чего произошло снижение рейтинга, в докладе не объяснено.
Снижение уровня демократии в Восточной Европе авторы исследования объясняют результатами референдума по Brexit и выборов в США. Результаты референдума по Brexit и выборов в США, по словам одного из авторов доклада Нейта Шенкана, повысили нестабильность и непредсказуемость в мировой политике, укрепив тем самым позиции популистов в Европе. В первую очередь аналитики Freedom House обращают внимание на рост авторитарных тенденций в таких крупных странах, как Венгрия и Польша. Каждая прибавила по 0,25 пункта в сторону «недемократичности» (Венгрия: с 3,29 до 3,54 пункта; Польша: с 2,32 до 2,57 пункта).
«Сейчас у Венгрии минимальный уровень развития демократии в Центральной Европе. Со своей стороны, Польша достигла минимума за всю историю наших исследований, — гласит отчет Freedom House. — В этих странах популисты у власти атакуют конституционные суды, демонтируют систему сдержек и противовесов, превращают СМИ в орудие пропаганды».
Сильнее всего свои показатели улучшило частично признанное Косово: с 5,07 до 4,96 балла. В рейтинге продвинулись также Белоруссия, Латвия, Румыния, Украина и Черногория. Демократический процесс на Украине, по версии Freedome House, развивается третий год подряд и сейчас достиг примерно уровня 2010 года после отката в период правления Виктора Януковича. Перемены идут заметно более слабыми темпами, чем ожидалось, но авторы доклада подчеркивают: международное сообщество должно продолжать поддержку Киева, и у того «не останется иного выбора, кроме как проводить масштабные реформы».
Москва всегда относилась к подобным докладам скептически, отметил в разговоре с РБК зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа. По мнению депутата, выводы из отчета Freedom House следует считать «относительными» и доверять им можно с осторожностью. «Например, сегодня на сессии Межпарламентского союза в Бангладеш представители 44 стран проголосовали за российскую резолюцию о невмешательстве во внутренние дела суверенных государств, десять стран Евросоюза выступили против», — подчеркнул Чепа.
«Мы убедились, что в Европе существует свое понимание демократии. Кроме того, в США звучат призывы пересмотреть выборную систему как основу своей демократии. В этих условиях на многие подобные рейтинги нам не следует обращать особого внимания», — говорит парламентарий.
