Счетная палата нашла пробелы в системе электронного правосудия
Этот проект, направленный на повышение открытости и прозрачности судов, был запущен в 2007 году. Как следует из документа, его стоимость составила $172,4 млн, из которых $50 млн были выделены Международным банком реконструкции и развития (МБРР), остальное — средства бюджета.
Большая часть денег, предоставленных МБРР — $40,8 млн, — должна была пойти на внедрение комплексной информационной системы (КИС) в столичных судах, рассказывала председатель Мосгорсуда Ольга Егорова в ноябре 2015 года на пресс-конференции.
КИС против ГАС
КИС позволила бы участникам судебного процесса знакомиться с материалами своего дела и подавать документы через интернет, а судьям — направлять электронные запросы в различные госучреждения, поясняла председатель суда.
«Если судьи смогут отправлять электронные запросы в ведомства, в том числе в правоохранительные органы, службу судебных приставов и Росреестр, это сильно сократит время рассмотрения дел», — говорила Егорова.
Для внедрения КИС планировалось создать единый портал судов общей юрисдикции Москвы, на котором участники гражданских и уголовных дел получали бы доступ в личные кабинеты, объясняла Егорова. А внедрением системы было поручено заниматься ЗАО «КРОК». Ранее в 2010 году эта компания внедряла систему судебного делопроизводства арбитражных судов, которая, в числе прочего, выгружает данные в электронную картотеку арбитражных дел (kad.arbitr).
В самой арбитражной картотеке сейчас есть возможность подать иск в электронном виде и удаленно ознакомиться со всеми документами сторон, а также любыми решениями суда.
В судах общей юрисдикции сегодня работает государственная автоматизированная система (ГАС) «Правосудие», но она не предоставляет участникам процесса возможность направлять электронные документы в суд или знакомиться с делом в Сети. «Качество работы системы ГАС «Правосудие» просто катастрофическое. Даже узнать дату следующего заседания в этой системе — проблема, — рассказывает партнер юридической фирмы BMS Law Firm адвокат Тимур Хутов. — Сравнивать ГАС «Правосудие» и картотеку арбитражных дел — все равно, что сравнивать велосипед и Mercedes».
Трудности интеграции
Но как установила Счетная палата, за прошедший год судебный департамент не провел мероприятия по синхронизации ГАС «Правосудие» и новой системы. «Программные продукты, приобретенные за счет средств займа МБРР, не интегрированы в единую судебную систему Российской Федерации», — следует из отчета палаты.
В отчете Счетная палата указала, что направит письма в Минэкономразвития, судебный департамент при Верховном суде и Минфин с требованиями устранить нарушения.
В пресс-службе Мосгорсуда РБК отказались прокомментировать ситуацию, пояснив, что все вопросы по интеграции системы следует адресовать судебному департаменту при Верховном суде.
Но связаться с начальником отдела по связям со СМИ судебного департамента при ВС Вадимом Зиятдиновым РБК не удалось — в пятницу, 30 сентября, его телефон не отвечал.
«Проект «КИС СОЮ» будет завершен только к началу 2017 года и делать выводы относительно него пока преждевременно», — прокомментировала заместитель генерального директора компании «КРОК» Татьяна Толстова.
