Госдума отказалась передавать регионам право штрафовать водителей
Законопроект о делегировании регионам федеральных полномочий нормативными актами правительства и президента вернут в пятницу во второе чтение для внесения новых поправок, сообщили РБК два собеседника в Госдуме. По словам источника в думском комитете по местному самоуправлению, который является профильным по данному законопроекту, с просьбой вернуть проект во второе чтение выступил конституционный комитет, в частности, первый зампредседателя Вячеслав Лысаков.
Принятый во втором чтении в среду законопроект о передаче полномочий предусматривает, что органы исполнительной власти регионов рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на их территориях, если эти полномочия переданы им решением президента или правительства или соглашениями между федеральным центром и регионами. Субъектам федерации таким образом могут быть переданы от ГИБДД и полномочия по рассмотрению административных дел о нарушениях ПДД. Причем поправка, которая касается административных дел, была внесена правительством только в июне ко второму чтению законопроекта, который ждал рассмотрения в Думе с прошлого года.
Передачи федеральных полномочий по ведению дел о нарушениях ПДД, зафиксированных видеокамерами, уже давно добивается Москва. Соответствующий законопроект был внесен правительством в мае, но конституционный комитет еще не рассматривал его.
С передачей Москве полномочий по взиманию штрафов за нарушения, зафиксированными видеокамерами, этот процесс будет проходить эффективнее, пояснял ранее РБК федеральный чиновник, знакомый с ситуацией. Он не исключал, что при доработке его ко второму чтению будут внесены поправки, расширяющие действие документа на все регионы.
По мнению же Лысакова, делегирование этих полномочий может обернуться нарушениями закона. Он приводит в пример передачу в 2013 году Москве полномочий по рассмотрению нарушений правил парковки. Генпрокуратура в ходе проверки Московской административной дорожной инспекции выявила, что с начала 2014 года было вынесено более 600 тыс. неправомерных постановлений о назначении штрафов на общую сумму свыше 1,8 млрд руб.
Группа депутатов во главе с Лысаковым борется с мэрией за либерализацию правил парковки и эвакуации автомобилей еще с февраля. Столичные власти неоднократно подчеркивали, что и впредь будут придерживаться жесткого курса в отношении нарушителей правил стоянки.
Принятие законопроекта о передаче полномочий может привести к тому, что штрафы будут налагаться в 100% случаев, даже если в материалах фото- и видеофиксации нельзя будет различить цвет или модель машины, пояснял Лысаков. По его словам, Госавтоинспекция в настоящее время отправляет в корзину все сомнительные фото, которые истолковываются в пользу водителей.
Правительственный законопроект о передаче полномочий регионам Госдума рассматривает в окончательном третьем чтении на последнем заседании в весеннюю сессию в пятницу. Поправка, призванная исключить возможность передачи регионам полномочий по рассмотрению дел о нарушениях ПДД, вносится председателем конституционного комитета Владимиром Плигиным и Лысаковым. Плигин накануне подтверждал РБК намерение поправить законопроект, но не уточнял, в чем.
