Война санкций , 02 дек 2015, 17:04

Госдума позволит России игнорировать все международные решения

Депутаты расширили действие закона о праве Конституционного суда отменять решения ЕСПЧ на все межгосударственные органы по защите прав человека. Теперь Россия сможет игнорировать решения Комитета по правам человека ООН

Заседание Конституционного суда РФ (Фото: «РИА Новости»)

Конституционный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором чтении законопроект о приоритете решения Конституционного суда (КС) над решениями Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Согласно законопроекту, внесенному в ноябре депутатами от всех думских фракций во главе с Владимиром Плигиным, по запросу президента и правительства КС может принять решение о невыполнении решений международных судебных органов по защите прав человека.

Депутаты рассматривают проект в ускоренном режиме: он был внесен 18 ноября, принят в первом чтении уже 1 декабря, а на предоставление поправок было отведено меньше суток. При рассмотрении поправок на заседании комитета в среду оппозиционный депутат Дмитрий Гудков спросил, к чему такая спешка, на что председатель комитета Владимир Плигин сказал, что документ «достаточно проработан».

Ко второму чтению из названия главы проекта «Рассмотрение дел о возможности исполнения постановления межгосударственного судебного органа по защите прав и свобод человека» исключилось слово «судебный», автором поправки выступил Плигин. Если из законопроекта убрали слово «судебный», то речь в законе теперь идет о всех международных органах, трактует эту поправку адвокат-международник Карина Москаленко. Но обязательны к исполнению все равно только судебные решения, обращает внимание она.

rbc.group

Данная поправка расширяет действие документа на такие органы, как, например, Комитет по правам человека ООН, полагает судья КС в отставке Тамара Морщакова. Этот орган не выносит свои решения, спорит Вяткин. Поправки Плигина лингвистического характера, говорит он.

rbc.group

Понятие «межгосударственный орган по защите прав и свобод человека» может включать не только Европейский суд, но и органы, действующие в рамках отдельных универсальных международных договоров в области прав человека, в частности Комитет по правам человека, Комитет против пыток, Комитет по правам инвалидов и другие, было перечислено в отзыве правового управления Госдумы на законопроект.

КС также может теперь получить право проверять на соответствие российскому закону положения международных конвенций, предполагает партнер юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Роман Скляр.

От ЮКОСа до гей-парадов: десять самых неприятных для России решений ЕСПЧ

Фотогалерея

Зачистки в Чечне

ЕСПЧ вынес 210 решений по делам, связанным с военными событиями в Чечне, еще 330 дел находится в суде, говорится на сайте суда. Они касаются чрезмерного применения силы, внесудебных убийств, минирования, ограничения свободы передвижения, отсутствия эффективных средств правовой защиты.

Несколько рассмотренных дел касалось массового убийства сотрудниками ОМОНа мирных жителей в ходе зачистки поселка Новые Алды в 2000 году, где погибло, по данным правозащитников, не менее 60 человек.

Первое из этих дел — в 2006 году решение по жалобе Руслана Эстамирова и его шести родственников, жаловавшихся на убийство пяти членов их семьи. Они заявляли, что те были убиты федеральными агентами, а власти не провели должного расследования. Суд признал, что было нарушено три статьи Европейской конвенции, в частности право на защиту жизни. По этому делу ЕСПЧ обязал выплатить €200 тыс.

В поправках также уточняется, что с запросом в КС можно обратиться, если решение межгосударственного органа «предположительно» приводит к расхождению с Конституцией России. Прописывается, что с запросом президент или правительство обращается «с целью устранения неопределенности в понимании положений» Конституции.

Самое дорогое для России решение ЕСПЧ сейчас по делу ЮКОСа: в июле 2014 года суд обязал Россию выплатить €1,86 млрд по иску бывших акционеров компании. Как ранее отмечали в Минюсте, «решение ЕСПЧ по данному делу противоречит российской прецедентной практике». Минюст попросил КС растолковать вердикт Конституционного суда, который в июле 2015 года постановил, что решения международных судов можно не исполнять.

По мнению юриста, даже в случае принятия такого закона решения ЕСПЧ останутся обязательны для России, так как по-прежнему будут действовать статья 15 Конституции и договор о ратификации Конвенции по защите прав и свобод человека.