Общество⁠, 18 фев 2015, 15:40

Урок мигрантам: как приезжие сдают экзамены на знание языка и истории

С начала 2015 года приехавшие в Россию на заработки иностранцы, не обладающие высокой квалификацией, столкнулись с новыми трудностями – им нужно оформить патент-разрешение на работу в России, а для этого – сдать экзамен по русскому языку и истории, пройти медобследование, купить полис добровольного медицинского страхования и встать на учет в Федеральной миграционной службе. Все это требует значительных затрат – например, сам патент, который необходимо получить в течение 30 дней после прибытия в Россию, стоит от 1200 руб. в месяц в зависимости от региона (в Москве, к примеру, – 4000 руб.). Стоимость экзамена на знание русского языка, истории России и основ российского законодательства – от 500 руб. Медстраховка, обследование, услуги посредников при оформлении в ФМС, обойдутся, по разным оценкам, еще в 5–10 тыс. руб.

Значительный рост административных расходов и резкое падение курса рубля уже повлияли на поведение приезжающих на заработки в Россию – по подсчетам РБК на основании данных ФМС, за второе полугодие 2014 года из страны уехали 548 тыс. жителей стран бывшего СССР (не считая Прибалтику и Украину). Но, несмотря на неудобства, многие все-таки решили остаться. Фотокорреспондент РБК посетил Московский центр качества образования (ул. Бехтерева, д. 19), где приезжие сдают экзамен, и убедился в том, что услуга, действительно, пользуется популярностью.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Список центров, где можно официально сдать экзамен, опубликован на сайте миграционной службы. В него входят около 400 учреждений, часть из которых расположены за рубежом.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Около 3,4 млн мигрантов в России будут сдавать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства в 2015 году, сообщило в начале года агентство «РИА Новости» со ссылкой на представителей ФМС.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

По оценке миграционного ведомства, около 1,5 млн человек будут нуждаться в дополнительной подготовке. Для них действуют 334 курса по обучению русскому языку, истории и основам законодательства России, 108 из которых созданы при поддержке ФМС и бесплатны для обучающихся.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Экзамен состоит из трех модулей: «русский язык», «история» и «основы законодательства». Первый состоит из пяти частей (лексика и грамматика, чтение, письмо, говорение и аудирование) и продолжается 60 минут, второй и третий длятся по 15 минут и включают в себя тесты по 10 вопросов.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Экзаменуемые, не сумевшие пройти испытание, получают возможность сдать экзамен повторно.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Сложности, вызванные сдачей экзамена, уже стали темой для обсуждения в правительстве: в понедельник, 16 февраля, вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев попросил премьера Дмитрия Медведева либо отложить обязательную сдачу экзамена по русскому языку для мигрантов, либо снизить требования. «У нас там [на Дальнем Востоке] работают соседи – корейцы, китайцы. Общее количество работающих – около 46 тыс. человек, они работают в основном на стройках. Тот экзамен по русскому языку, который сегодня предложен, для них неподъемный – носители языка не все сдают с первого раза», – заявил он (цитата по РИА Новости).

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Около 90% претендующих на работу в столице мигрантов удается сдать тест по русскому языку, сообщил в январе глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Патент, для получения которого необходимо сдать экзамен, представляет собой авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц. До 2015 года патент не был обязательным и выдавался тем, кто собирался работать не в компаниях, а у граждан.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Столичные власти уже рассматривают возможность увеличения стоимости патента. Как заявил на днях мэр Москвы Сергей Собянин, «если мы увидим, что нарастает количество безработных российских граждан, москвичей, то мы будем стараться все-таки сжимать этот сектор мигрантов, поднимая платежи, поднимая плату за патент, таким образом, рыночным образом регулируя эту сферу».

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

По словам главы ФМС Константина Ромодановского, по состоянию на середину февраля бюджет от продажи патентов пополнился почти на 1 млрд руб.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

По данным ФМС, которые приводит РИА Новости, в начале 2015 года число въезжающих в Россию мигрантов снизилось на 70% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Глава службы Константин Ромодановский связал эту тенденцию как с экономической ситуацией в стране, так и с ужесточением миграционного законодательства.