Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Россияне рассказали, какие книги читают детям перед сном Общество, 14:30
Президент Чехии назначил нового премьер-министра Политика, 14:20
Аналитик сборной описал свое увольнение словами «Вяльбе не церемонилась» Спорт, 14:08
Врач из ЮАР заявила об уязвимости молодежи перед омикрон-штаммом Общество, 14:00
MBA в Европе: почему стоит получать образование за границей РБК и WU Vienna, 13:57
Как признание серых воротничков спасет в кадровый кризис — Fast Company Pro, 13:53
«Борец за чистоту стиля». Коллеги — об Александре Градском Общество, 13:43
Аналитика сборной России по лыжным гонкам уволили после критики «Матч ТВ» Спорт, 13:35
Как падение акций Tesla может зацепить финансовые рынки — Financial Times Pro, 13:27
В ФРГ нашли в аэропорту прививочный пункт с «самодельной» вакциной Общество, 13:26
Александр Емельяненко попросил реванш у бразильца после поражения Спорт, 13:11
24 сезона японского года в новой коллекции часов Grand Seiko РБК и Grand Seiko, 13:08
В Москве сел Boeing с неисправностью шасси Город, 12:39
«Салават Юлаев» потерпел четвертое поражение подряд в КХЛ Спорт, 12:34
Мнение ,  
0 
Иван Павлов

Конституция не в счет: как Дума собралась лишать россиян гражданства

Новая инициатива российских депутатов грозит затмить все «запретительные» законы, принятые уходящей Думой

В любом государстве антитеррористические законопроекты — это серая правовая зона. Баланс между защитой общественной безопасности и сохранностью гражданских прав труднодостижим и зыбок. Однако российские депутаты, и так склонные рубить с плеча, превзошли на этот раз самих себя, замахнувшись ни много ни мало на основы конституционного строя Российской Федерации.

Одна из мер, включенная в пакет «антитеррористических» поправок (24 июня они должны быть приняты во втором чтении), внесенных группой депутатов во главе с Ириной Яровой, — лишение россиян гражданства. Такое наказание следует за преступления террористической и экстремистской направленности, поступление на госслужбу в других странах, а также сотрудничество с международными организациями, в деятельности которых Россия не принимает участия (этот список, я уверен, еще будет расширяться по мере политической необходимости). Ранее от гражданства можно было отказаться только по личной инициативе, написав заявление, теперь же к личной инициативе приравнивается совершение перечисленных выше действий. Соответствующие поправки будут внесены в закон «О гражданстве».

Как известно, запрет на лишение гражданства прописан в статье 6 главы 1 российской Конституции, которая называется «Основы конституционного строя». То есть этот запрет относится к самым фундаментальным правовым нормам государства. Для их изменения нужно созывать конституционное собрание. Попытка протащить подобную инициативу в обычном законотворческом порядке выглядит, на удивление, нагло — даже на фоне прочих законодательных подвигов Думы шестого созыва. Формулировки законопроекта заслуживают особого внимания. «Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства Российской Федерации на основании… добровольного волеизъявления лица, выраженного в форме совершения действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Логика законодателя тут крайне искусственная. Она направлена не на соответствие Основному закону, а на то, как бы придумать хоть что-то в качестве обхода императивного запрета, установленного Конституцией.

Чтобы осознать, насколько кривым будет такой обход, представьте похожую формулировку для обхода моратория на смертную казнь: «добровольный уход из жизни лица вследствие его волеизъявления, выраженного в форме совершения определенных действий». Это тот самый случай, когда «формально правильно, по существу — издевательство».

Возможности расширительного толкования предлагаемой нормы на таком фоне выглядят уже не столь драматично, но они есть, и они опасны. «Выход из гражданства Российской Федерации в форме совершения действий не допускается, если гражданин Российской Федерации не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения». Что будут понимать под такими гарантиями на практике? Да все что угодно — наличие родственников и просто контактов за рубежом, сотрудничество с иностранными организациями и т.д. Получается еще одна законодательная дубинка против иностранных агентов и пятой колонны. «Деятельность в международных организациях (объединениях), в деятельности которых Российская Федерация не принимает участия, без согласия полномочных органов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации», — тут открывается невиданный простор для отлучения неугодных от российского гражданства.

Речь не только об НКО — хотя сотрудники Amnesty International, Greenpeace и тому подобных организаций рискуют первыми попасть под этот каток. Под понятие международной организации можно подвести любую коммерческую компанию, важно, чтобы ее деятельность распространялась на несколько государств. Новая законодательная инициатива — очередной шаг в сторону изоляции России от остального мира.

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.

Об авторе
Иван Павлов Иван Павлов адвокат, руководитель «Команды 29»
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.