Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 4 февраля
EUR ЦБ: 76,73 (-0,22)
Инвестиции, 03 фев, 16:04
Курс доллара на 4 февраля
USD ЦБ: 70,38 (+0,34)
Инвестиции, 03 фев, 16:04
Как привлечь клиентов и увеличить продажи за счет вкусных блюд РБК и Черкизово, 13:46
В Турции произошло новое землетрясение Политика, 13:44
Военная операция на Украине. Главное Политика, 13:37
СБУ заподозрила главу РЖД в организации доставки военных на Украину Политика, 13:37
Что вы забыли сделать к «гендерным распродажам» в онлайне: чек-лист Pro, 13:32
Число погибших при землетрясении в Сирии увеличилось до 326 человек Общество, 13:30
Визит глава МАГАТЭ в Москву пройдет без его встречи в Путиным Политика, 13:22
Что подарить тем, у кого все есть?
Подписка РБК Pro – престижный подарок для тех, кто хочет принимать уверенные решения в бизнесе, карьере и финансах.
Купить сертификат
Как упростить рутинные процессы в малом бизнесе РБК и СберБизнес, 13:22
FTX потребовала от политиков США вернуть пожертвования до конца февраля Крипто, 13:17
Число жертв землетрясения в Турции превысило 900 человек Общество, 13:16
Кремль не подтвердил и не опроверг обещание не убивать Зеленского Политика, 13:12
Мосбиржа запустит фьючерс на немецкий индекс DAX 7 февраля Инвестиции, 13:10
Более 70% гаитян поддержали ввод иностранных военных для борьбы с бандами Общество, 13:09
Годовая премия: как выплатить и учесть в расходах по налогу на прибыль Pro, 13:08
Мнение ,  
0 
Иван Павлов

Конституция не в счет: как Дума собралась лишать россиян гражданства

Новая инициатива российских депутатов грозит затмить все «запретительные» законы, принятые уходящей Думой

В любом государстве антитеррористические законопроекты — это серая правовая зона. Баланс между защитой общественной безопасности и сохранностью гражданских прав труднодостижим и зыбок. Однако российские депутаты, и так склонные рубить с плеча, превзошли на этот раз самих себя, замахнувшись ни много ни мало на основы конституционного строя Российской Федерации.

Одна из мер, включенная в пакет «антитеррористических» поправок (24 июня они должны быть приняты во втором чтении), внесенных группой депутатов во главе с Ириной Яровой, — лишение россиян гражданства. Такое наказание следует за преступления террористической и экстремистской направленности, поступление на госслужбу в других странах, а также сотрудничество с международными организациями, в деятельности которых Россия не принимает участия (этот список, я уверен, еще будет расширяться по мере политической необходимости). Ранее от гражданства можно было отказаться только по личной инициативе, написав заявление, теперь же к личной инициативе приравнивается совершение перечисленных выше действий. Соответствующие поправки будут внесены в закон «О гражданстве».

Как известно, запрет на лишение гражданства прописан в статье 6 главы 1 российской Конституции, которая называется «Основы конституционного строя». То есть этот запрет относится к самым фундаментальным правовым нормам государства. Для их изменения нужно созывать конституционное собрание. Попытка протащить подобную инициативу в обычном законотворческом порядке выглядит, на удивление, нагло — даже на фоне прочих законодательных подвигов Думы шестого созыва. Формулировки законопроекта заслуживают особого внимания. «Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства Российской Федерации на основании… добровольного волеизъявления лица, выраженного в форме совершения действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Логика законодателя тут крайне искусственная. Она направлена не на соответствие Основному закону, а на то, как бы придумать хоть что-то в качестве обхода императивного запрета, установленного Конституцией.

Чтобы осознать, насколько кривым будет такой обход, представьте похожую формулировку для обхода моратория на смертную казнь: «добровольный уход из жизни лица вследствие его волеизъявления, выраженного в форме совершения определенных действий». Это тот самый случай, когда «формально правильно, по существу — издевательство».

Возможности расширительного толкования предлагаемой нормы на таком фоне выглядят уже не столь драматично, но они есть, и они опасны. «Выход из гражданства Российской Федерации в форме совершения действий не допускается, если гражданин Российской Федерации не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения». Что будут понимать под такими гарантиями на практике? Да все что угодно — наличие родственников и просто контактов за рубежом, сотрудничество с иностранными организациями и т.д. Получается еще одна законодательная дубинка против иностранных агентов и пятой колонны. «Деятельность в международных организациях (объединениях), в деятельности которых Российская Федерация не принимает участия, без согласия полномочных органов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации», — тут открывается невиданный простор для отлучения неугодных от российского гражданства.

Речь не только об НКО — хотя сотрудники Amnesty International, Greenpeace и тому подобных организаций рискуют первыми попасть под этот каток. Под понятие международной организации можно подвести любую коммерческую компанию, важно, чтобы ее деятельность распространялась на несколько государств. Новая законодательная инициатива — очередной шаг в сторону изоляции России от остального мира.

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.

Об авторе
Иван Павлов Иван Павлов адвокат, руководитель «Команды 29»
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
Теги