После Минска: как Европе найти путь к сердцу и голове Владимира Путина
Почти 10 лет назад Владимир Путин сказал, что распад СССР был крупнейшей геополитической катастрофой XX века, а чуть позже добавил: «Кто не жалеет о крушении Советского Союза, у того нет сердца, а кто жалеет – у того нет головы».
12 февраля «нормандская четверка» договорилась в Минске о прекращении огня и отводе тяжелых вооружений от линии конфликта в Донбассе Эти вымученные соглашения у многих вызывают скепсис – как в отношении способов их реализации, так и в отношении их жизнеспособности. Если в ближайшее время не разрешить глубинные причины конфликта, враждебность очень быстро распространится по всей Европе. Часть ответственности за этот конфликт лежит на каждой из его сторон. Поэтому, прежде чем вступать в переговоры, необходимо понять, что же в действительности произошло. В данный момент уход в себя каждой из сторон заводит дискуссию в тупик. От всех сторон необходимы попытки понять другого, его культуру, его историю, его поведение – это позволит продвинуться к достижению согласия.
Санкции в отношении России – одна из тех мер, что создают почву, на которой зреют недоверие и враждебность. В ответ многие российские политики и чиновники сделали ставку на тему национализма и внешнего врага. У каждой стороны есть свои пугала. Для одних – это «Газпром» с его трубой, для других – НАТО с его «сверхзвуковыми ракетами».
Преимущество этого кризиса в том, что он расставил кое-какие точки над i. Европа показала свою несостоятельность, не сумев, пока еще было время, предложить России гарантии безопасности и развития, не сумев заместить НАТО после окончания холодной войны. Она продемонстрировала отсутствие единого европейского направления внешней политики – текущего и актуального.
Можно долго обсуждать первопричины, упущенные возможности, пропущенные встречи, проигнорированные послания Путина в ходе обсуждений в Мюнхене или приписываемое ему заявление о том, что российская армия может дойти до Киева за два дня. Но ясно, что санкции оказались для России не так уж страшны.
С другой стороны, затруднения с продажей нефти и газа приведут к серьезным последствиям для российского бюджета, что бы ни говорили официальные лица. Путин отрицает возможность дворцового переворота, о котором написали некоторые СМИ, – поскольку в России просто-напросто нет престола. Но никому не выгодно, чтобы ситуация в России вышла из-под контроля. А такая опасность существует, если мы не предложим полное урегулирование всех аспектов кризиса, в том числе самых сложных.
Чтобы не увидеть снова картин войны, которые, как нам хотелось бы верить, навсегда стерлись из памяти европейцев, нужно продолжить настоящий пересмотр европейской ситуации во всех измерениях: военном, энергетическом, политическом, не забывая о развитии образования и культуры (или даже отдавая им преимущество).
В 1975 году 35 глав государств договорились в Хельсинки о новых правилах безопасности и сотрудничества в Европе, результатом которых стало создание ОБСЕ (СБСЕ) и снижение напряженности между советским блоком и Западом. Сегодня нужна новая Хельсинкская конференция, на которой будут выработаны реалистичные решения, приемлемые для разных партнеров.
В Хельсинкском акте 1975 года были оговорены три «корзины» – направления действий по развитию европейской безопасности: обеспечение военно-политического доверия и мирного урегулирования споров; экономическое, научное, техническое сотрудничество; гуманитарное сотрудничество, в том числе в сфере образования, медицины, прав человека. Новый план сотрудничества имеет смысл строить на тех же принципах.
Это должен быть план, который мог бы, помимо умиротворения отношений, дать новый толчок к развитию европейской и российской экономики. В его составе могут быть такие меры, как долгосрочная совместная программа по энергосбережению и уходу от старой ядерной электрогенерации, создание фонда по финансированию совместных предприятий и инициатив, расширение программы научного обмена Erasmus на студентов из Восточной Европы и СНГ. Нужно, чтобы европейские инженеры при поддержке Франции, России и Германии смогли приехать в Донецк и начать его восстановление.
Такой план можно реализовать лишь постепенно. Требуется два часа, чтобы разрушить мост, и два года, чтобы восстановить его. Но начать следует прямо сейчас. Возможно, таким образом новая Европа сможет найти путь к голове и сердцу Владимира Путина.
