Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
В Москве и Подмосковье задержали трех главарей исламистской организации Общество, 14:53 Дебютный бой боксера Гассиева в тяжелом весе отменили второй раз Спорт, 14:34 Экономическая инфекция: как туризм справляется с коронавирусом Стиль, 14:33 Шойгу встретился с Хафтаром Политика, 14:27 Путин возложил розы к памятнику Собчаку в Петербурге Общество, 14:22 Минздрав Японии сообщил о 79 новых заболевших на лайнере Diamond Princess Общество, 14:20 Китай лишил журналистов аккредитации за статью о «больном человеке Азии» Политика, 14:19 Как обезопасить себя от некачественной омывающей жидкости Авто, 14:16 Лавров назвал действия Сирии ответом на неприемлемые провокации в Идлибе Политика, 14:14 Голикова объяснила решение запретить китайцам въезд в Россию из-за вируса Общество, 14:13 Эпидемия на рынке: какие акции купить инвестору во время коронавируса Pro, 14:10 Самолет заблокировал взлетную полосу в аэропорту Лондона Общество, 14:05 Средиземноморская диета — залог здорового старения Стиль, 14:00 Главврача в Петербурге уволили после побега пациентов из карантина Общество, 13:59
Мнение ,  
0 
Тимофей Ермак

Какие изменения Уголовного кодекса нужны предпринимателям сегодня

Экономика страны и положение предпринимателей сильно изменились. В УК же по-прежнему закреплены размеры ущерба по налоговым преступлениям, сформулированные более пяти лет назад

В декабре председатель правительства Дмитрий Медведев подписал поручение по изменению уголовного законодательства, которое позволит добиться большей защиты предпринимателей. Среди инициатив, например, обязательное приобщение к материалам дела результатов экспертизы и заключений специалистов, полученных по инициативе защиты, разрешение ситуации со множеством уголовных дел, по которым следствие приостановлено на срок более года, увеличение пороговых значений ущерба в статьях УК РФ и т.д. Обсуждение этих изменений продолжается, и хотелось бы предложить дополнительные меры – скорректировать нормы УК об ответственности за налоговые преступления. 

В примечании 1 к ст.198 и 199 УК об ответственности за уклонение от налогов указаны пороговые значения налоговой недоимки и ее процентное отношение к уплаченным налогам. Эти показатели определяют, подлежит ли возбуждению уголовное дело в отношении предпринимателя или нет (и если подлежит, то по какой части статьи). Для физического лица это от 600 тыс. руб. недоплаты за три года, а для организации – от 2 млн руб., при условии, что недоимка составляет не меньше 10% от подлежащих уплате сумм налогов. Сегодня эти значения представляются излишне суровыми.  

В тяжелой экономической ситуации законодательство должно стимулировать экономику страны, однако предприниматели по-прежнему чувствуют острую незащищенность от уголовных претензий, которые все чаще оборачиваются фатальными последствиями. Кроме того, сформулированные в УК пороговые значения введены еще в 2009 году, после чего многое изменилось: только официальные показатели инфляции за 2009–2014 годы составили почти 50%, а в реальности, с учетом изменения курса рубля и других обстоятельств, инфляция гораздо выше. Да и налоговые отчисления увеличились за это время в разы. 

Поэтому первое предложение – увеличить вдвое суммы ущерба (налоговой недоимки), а также повысить процент недоимки по отношению к подлежащим уплате налогам, при наличии которых нарушение признается преступлением.     

Кроме того, действующие нормы уголовного закона не позволяют обеспечить справедливый и дифференцированный подход при возбуждении уголовных дел: крупный бизнес, отчисляющий сотни миллионов рублей в качестве налогов, может стать объектом уголовного преследования даже из-за простой бухгалтерской ошибки. Причина проста: при достижении определенных «пороговых» значений фискальной недоимки (например, по ч.1 ст.199 УК РФ – 6 млн руб.) уголовные дела возбуждаются автоматически, без оценки общего объема налоговых отчислений компании.

Избежать этого поможет второе предложение – исключить абсолютные пороговые значения (в указанных выше статьях УК РФ),  при которых уголовное дело возбуждается в безусловном порядке. И это будет очень серьезным, практически революционным шагом навстречу бизнесу. 

Не стоит забывать и о том, что в ноябре прошлого года вступили в силу изменения Уголовно-процессуального кодекса, которые позволили правоохранительным органам возбуждать дела по налоговым статьям без обязательного привлечения налогоплательщика к ответственности фискальными органами. Предприниматели ожидают теперь значительного роста уголовных дел по налогам, и только внесение описанных выше изменений поможет этот процесс затормозить. 

Ответственность бизнеса при этом никуда не денется. Недоплаченные налоги, особенно с крупных компаний, государство может успешно взыскивать и в гражданско-правовом или административном порядке. Бюджет страны больше приобретет от того, что бизнесмен не станет скрываться, бросать свое предприятие и избавляться от активов, если предприниматели поймут, что у государства нет приоритетной цели применять к ним личную уголовную ответственность, часто влекущую потерю не только свободы, но и всего бизнеса в целом.

Об авторах
Тимофей Ермак, старший партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры»
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.