Лента новостей
Как живет приграничный Курск и его жители. Репортаж РБК 07:30, Политика Военная операция на Украине. Онлайн 07:26, Политика Axios узнал о тайном визите советников Байдена в Эр-Рияд ради нефти 07:06, Политика Металлурги заявили о риске убытков при высоких налогах и сильном рубле 07:00, Бизнес Трасс собралась предостеречь союзников от попыток «умиротворить» Россию 06:31, Политика Авиация США и Японии совершила совместный полет над Японским морем 06:12, Политика Twitter заплатит $150 млн штрафа из-за разглашения данных пользователей 05:50, Технологии и медиа В Техасе в школе задержали ученика, в машине которого было оружие 05:27, Общество Россияне оценили степень страха перед оспой обезьян 05:01, Общество Пушилин сообщил об отправке домой экипажей иностранных судов из Мариуполя 04:47, Политика Евросоюз отчитался о заморозке лишь €23 млрд резервов ЦБ 04:31, Политика В Сенегале 11 новорожденных погибли при пожаре в больнице 04:26, Общество В США успешно завершился тестовый полет космического корабля Starliner 03:54, Технологии и медиа В Молдавии предложили повысить тарифы на газ из-за нестабильных цен 03:08, Бизнес Додон сообщил о настоятельной просьбе к нему уехать из Молдавии 02:20, Политика Axios узнал о запрете Израиля поставлять на Украину ракеты Spike 01:56, Политика Жозе Моуриньо повторил рекорд по числу побед в финалах еврокубков 01:12, Спорт В РСТ сочли нерентабельной инициативу о запуске чартерных поездов в Крым 01:08, Общество Зеленский раскритиковал позицию Киссинджера об уступках Украины России 00:59, Политика В Госсовете Крыма предложили отказаться от изучения английского в школах 00:09, Общество Google отключит в России часть ускоряющих загрузку контента серверов 00:00, Технологии и медиа МАГАТЭ сообщило о тоннах плутония и обогащенного урана на Запорожской АЭС 00:00, Политика «Рома» стала первым в истории победителем Лиги конференций 25 мая, 23:56, Спорт 19-летний теннисист отыграл матчбол и прошел в третий круг «Ролан Гаррос» 25 мая, 23:32, Спорт Госдеп призвал не отключать Россию от интернета 25 мая, 23:30, Политика Киев заявил об отсутствии предварительных условий на переговоры с Россией 25 мая, 23:08, Политика Ибрагимович перенес операцию на колене и выбыл до конца года 25 мая, 22:59, Спорт Подоляк заявил о призывах Запада уступить часть территорий России 25 мая, 22:44, Политика
Газета
Россия тратит хуже Эстонии и Кипра
Газета № 218 (2942) (1112) Экономика,
0

Россия тратит хуже Эстонии и Кипра

ВШЭ проанализировала эффективность госрасходов в 25 странах
Россия заняла 19-е из 25 мест в рейтинге эффективности государственных расходов, который составили эксперты ВШЭ. Низкие позиции стали отражением результативности расходов на госуправление и здравоохранение
Фото: Сергей Коньков / ТАСС
Фото: Сергей Коньков / ТАСС

Россия заняла 19-е из 25 мест в рейтинге эффективности бюджетных расходов, который подготовили эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ). Помимо России авторы проанализировали траты государств ОЭСР и других стран, сопоставимых по уровню развития с российской экономикой. Рейтинг разработали директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова и эксперты центра Алена Чепель и Андрей Чернявский. Результаты их расчетов приведены в работе «Межстрановой анализ структуры и эффективности бюджетных расходов» (есть у РБК), которая будет опубликована в новом выпуске журнала «Вопросы экономики».

Для построения рейтинга эксперты использовали макроэкономические данные за шестилетний​ период после глобального кризиса — с 2010 по 2015 год. Помимо России в него вошли 14 стран Евросоюза (Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Греция), восемь развивающихся стран (Бразилия, Мексика, Чили, Индия, Индонезия, Таиланд, Турция, Уругвай) и две республики бывшего СССР (Азербайджан и Казахстан). При составлении выборки в ВШЭ ориентировались на уровень ВВП по паритету покупательной способности: для стран из рейтинга он составил от $5 тыс. до $31 тыс. со средним значением $21,4 тыс.

Для оценки эффективности бюджетных расходов авторы анализировали траты на образование, здравоохранение и госуправление (по ним наиболее доступны данные для анализа). Они использовали сведения Всемирного банка, Всемирного экономического форума и результаты Международной программы по оценке образовательных достижений (PISA, ее проводит ОЭСР). Среди рассматриваемых показателей:

  • размер расходов по направлениям относительно ВВП;
  • детская смертность;
  • продолжительность жизни;
  • уровень коррупции;
  • избыточность государственного регулирования;
  • качество судебной системы;
  • защита прав собственности;
  • качество образовательной системы;
  • результаты тестирования учеников по PISA.

В результате подсчетов Россия со Словакией делят 19–20-е места. Интегральный показатель результативности, который учитывает эффективность трат и на образование, и на здравоохранение, и на госуправление, составил 0,88. Лидерами рейтинга стали Эстония (1,41), Кипр (1,32), Словения (1,29), Португалия (1,23) и Чехия (1,18). В аутсайдерах рейтинга — Бразилия, Азербайджан, Мексика, Болгария и Индия. Казахстан и Турция, крупные российские партнеры, заняли 14-е и 18-е места соответственно.

Низкое место России авторы объясняют невысокими оценками по результативности госуправления, показателям детской смертности и низкой продолжительности жизни. Позиции России ниже среднего и по индикаторам коррупции, независимости судебной системы, соблюдению прав собственности. Эффективность в образовании, наоборот, выше среднего.

Бюджет как фактор стабильности

Чтобы оценить еще один показатель — макроэкономическую результативность бюджетов разных стран, экономисты в своей модели учитывали следующие факторы:

  • инфляция;
  • темпы роста экономики и их стабильность;
  • индекс Джини (наиболее распространенный индикатор неравенства);
  • уровень безработицы.

Первое место в рейтинге занимает Индонезия — индикатор результативности расходов бюджета у нее составил 1,76. У Таиланда и Индии, также вошедших в топ-3, он составил 1,7 и 1,45 соответственно. Результат России, занявшей 22-е место, — 0,71. Более низкие позиции — у Хорватии (0,67), Бразилии (0,62) и Греции (0,54). Казахстан и Азербайджан занимают пятую и 16-ю строчку соответственно, Турция находится на 15-м месте.

Низким результатам России поспособствовали ускорение инфляции (в 2014–2015 годах она увеличилась до 11–13%) и нестабильность темпов роста (в 2015–2016 годах Россия столкнулась с рецессией). Кроме того, в России высокий коэффициент Джини в сравнении с другими участниками рейтинга.

Пока без изменений

Российские эксперты неоднократно говорили о необходимости наращивать государственные расходы в производительные отрасли. Под производительными государственными расходами понимаются траты на человеческий капитал (образование, здравоохранение), инфраструктуру, исследования и разработки. Такого рода расходы способствуют долгосрочному ускорению экономики. К непроизводительным расходам традиционно относят траты на оборону, безопасность, социальную политику, обслуживание госдолга, госуправление — они не обеспечивают позитивного вклада в ВВП.

«При относительно высоких результатах в сфере образования Россия демонстрирует низкую результативность и эффективность в области здравоохранения. Кроме того, и уровень производительных расходов на человеческий капитал в России находится несколько ниже, чем в странах с сопоставимым уровнем жизни и в странах ОЭСР, что может негативно повлиять на экономический рост в России в среднесрочной и долгосрочной перспективе», — констатируют авторы рейтинга ВШЭ.

Пока, как следует из федерального бюджета на следующую трехлетку, резкого перераспределения расходов не ожидается. Траты на здравоохранение составят 0,6–0,8% ВВП, на образование — 0,7–0,8% ВВП. Расходы на оборону, безопасность и национальную экономику также останутся примерно на старом уровне (при сопоставлении с объемом ВВП).