Лента новостей
Трамп решил создать соцсеть в ответ на «тиранию» технологических компаний 05:04, Технологии и медиа Власти Мексики обвинили ОПГ в вербовке детей через GTA и Call of Duty 04:22, Общество Похитившим ₽136 млн налетчикам из ФСБ запросили до 12 лет колонии 04:10, Общество Чехия пересмотрит отношения с Россией и сделает акцент на правах человека 03:50, Политика Эксперты оценили данные властей о повышенном риске импотенции после COVID 03:10, Общество Байдена обеспокоили сообщения об испытаниях в КНР гиперзвуковой ракеты 02:55, Политика Бастрыкин раскритиковал работу отдела, ведущего дело об отравлении газом 02:38, Общество Кабмин поддержал запрет на услуги суррогатных матерей для иностранцев 02:00, Общество Sony назвала дату выхода игры God of War на ПК 01:49, Технологии и медиа Критиковавший обязательную прививку экс-глава латышской ЦИК умер от COVID 01:25, Политика Военная база США в Сирии подверглась ракетному обстрелу 01:13, Политика Семак назвал причину поражения «Зенита» от «Ювентуса» в Лиге чемпионов 00:59, Спорт Ракицкий после поражения в ЛЧ заявил о доминировании над «Ювентусом» 00:41, Спорт Цукерберг стал ответчиком по делу об утечке данных пользователей в США 00:30, Политика Карен Хачанов вышел в четвертьфинал Кубка Кремля 00:28, Спорт Британская оппозиция призвала ввести санкции против Telegram 00:21, Политика Собчак не стала подписывать документ о неразглашении данных по делу о ДТП 00:21, Общество «Бавария» обыграла «Бенфику» в матче Лиги чемпионов 00:03, Спорт Эксперты назвали главные рынки для вложений в недвижимость в 2022 году 00:01, Недвижимость Минпромторг решил обезопасить производство конопли от претензий полиции 00:00, Бизнес Гол Роналду принес МЮ волевую победу над «Аталантой» в ЛЧ 20 окт, 23:59, Спорт «Зенит» проиграл «Ювенутсу» в ЛЧ из-за гола на последних минутах 20 окт, 23:53, Спорт Индустриальный стандарт: почему разработчики Karuna перешли на Мас 20 окт, 23:50, РБК и OCS Distribution В Турции по обвинению в шпионаже арестовали четверых россиян 20 окт, 23:36, Политика Умер журналист Дмитрий Казнин 20 окт, 23:28, Общество В Москве с начала года выписали 107 млн руб. штрафов по COVID-нарушениям 20 окт, 23:22, Общество Рассказов после игры «Спартак» — «Лестер» заявил, что никого не предавал 20 окт, 23:13, Спорт Страховая компания Йордана объявила цену размещения акций на бирже 20 окт, 23:10, Инвестиции
Газета
Морги отдали безвозмездно: почему ФАС не признала «Ритуал» монополистом
Газета № 192 (2689) (0911) Политика,
0

Погребенная конкуренция

ГБУ «Ритуал» может получить до половины рынка похоронных услуг Москвы
Московское управление ФАС не нашло нарушения законодательства в передаче больничных моргов в управление ГБУ «Ритуал». Как считают участники рынка, в результате «Ритуал» сможет получить до половины столичного рынка ритуальных услуг
Фото: Владимир Смирнов / ТАСС
Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

Дело не возбудили

Московское управление ФАС не нашло нарушения закона о защите конкуренции в том, что помещения в моргах столичных больниц были переданы в оперативное управление ГБУ «Ритуал». Об этом говорится в ответе на жалобу общественной организации «Верум», подписанном замруководителя управления Ириной Гудковой (копия есть в распоряжении РБК). Пресс-служба УФАС подтвердила отказ в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

«Жалобы от представителей специализированных служб по вопросам похоронного дела и иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг столицы, о нарушении требований статьи 17.1 закона о защите конкуренции с приложением пакета необходимых документов в московское УФАС России не поступали», — подчеркнули в пресс-службе.

Столичное управление ФАС направило свой ответ региональной организации по защите прав потребителей ритуальных услуг «Верум» 2 октября. В поданной «Верумом» в ФАС жалобе утверждалось, что ГБУ «Ритуал» получило в безвозмездное пользование помещения в больницах, которые раньше арендовали другие специализированные похоронные службы и прочие участники рынка ритуальных услуг. В Москве кроме «Ритуала» работает 18 городских специализированных служб похоронного дела, напоминает УФАС. «Ритуал» был создан правительством Москвы «для реализации полномочий города в сфере похоронного дела», в том числе по благоустройству кладбищ и регистрации захоронений. «Ритуал» может заниматься и другой деятельностью, в том числе приносящей доход. Мэрия как учредитель обязана предоставить ему помещения, поясняет УФАС.

В жалобе «Верума» говорилось, что передача помещений «Ритуалу» — результат антиконкурентного сговора должностных лиц в органах исполнительной власти. Однако документов, свидетельствующих об этом, представлено не было, пришло к выводу УФАС. Согласно закону о защите конкуренции договор на пользование государственным имуществом можно заключать без торгов с государственными и муниципальными учреждениями. УФАС сообщает, что не получало заявлений от участников рынка ритуальных услуг о нарушениях закона о защите конкуренции с приложением договоров по аренде помещений в московских больницах. Управление запросило у департамента торговли и услуг Москвы информацию о ранее заключенных договорах по аренде помещений в московских больницах «между хозяйствующими субъектами и учреждениями здравоохранения Москвы» до передачи этих помещений ГБУ «Ритуал». Выяснилось, что ни в департаменте торговли, ни в департаментах имущества и здравоохранения таких документов нет.

В пресс-службе департамента здравоохранения Москвы не ответили на вопросы РБК.

Решение обжалуют

По данным сервиса 2ГИС, в Москве работает больше 200 коммерческих похоронных контор; ГБУ «Ритуал» — самый крупный игрок на этом рынке, сообщал ранее РБК. Объем рынка ритуальных услуг в Москве составляет 36 млрд руб., сказал РБК один из участников рынка на условиях анонимности. Эта цифра включает в себя легальные и нелегальные услуги, в том числе услуги моргов, судебных моргов, кладбищ, крематориев, продажу семейно-родовых захоронений, установку памятников, логистику и т.д. «Доля ГБУ «Ритуал» на рынке — 8 млрд руб. Часть структур на рынке оказывает агентские услуги совместно с ГБУ. Их общая доля составляет 28 млрд руб.», — утверждает участник рынка. Ранее глава «Ритуала» Артем Екимов утверждал, что учреждение занимает 20% на столичном рынке агентских услуг.

Если при больничных моргах​ будут работать только сотрудники ГБУ «Ритуал», то его доля на рынке похоронных услуг превысит 50%, говорит глава аппарата президента Союза похоронных организаций и крематориев Павел Уланов.

Решение УФАС будет обжаловано, заявил РБК президент Союза организаций ритуального и похоронного обслуживания столицы Андрей Стосков, который получил аналогичный ответ на свою жалобу из столичного управления антимонопольной службы. По его словам, раньше в моргах при московских больницах размещались шесть различных похоронных организаций. В федеральных клиниках они работают до сих пор, а из городских их «выставили», хотя они были «добросовестными арендаторами». Теперь при больничных моргах работают только сотрудники ГБУ «Ритуал», главврачам не разрешают расторгать с ними договоры, утверждает Стосков. «В УФАС не учли, что ГБУ «Ритуал» ведет коммерческую деятельность, как и другие специализированные службы: прием заказов на организацию похорон, предоставление похоронных принадлежностей, оформление похоронных документов. Мы конкуренты», — говорит Стосков.

Фото: Александр Кожохин / РИА Новости
Фото: Александр Кожохин / РИА Новости

Вопрос организации работы ритуальных контор при больничных моргах сложный, говорит представитель профсоюза работников ритуальных служб Антон Авдеев. «Если похоронная деятельность — это бизнес, то надо объявлять конкурс на аренду и сдавать помещение конторе, которая предложит наибольшую арендную ставку. Потом расходы арендатора будут переложены на клиентов», — заметил в разговоре с РБК Андреев.

В Союзе ритуальных организаций утверждают, что похоронные службы 15 лет арендовали помещения в больничных моргах и принимали заказы. На рынке была реальная конкуренция, поэтому цены оставались на низком уровне. Проблемы с продлением договоров начались в 2013 году, в начале 2015 года в мэрии заявили, что продлевать их нецелесообразно. Похоронные службы потеряли основные источники формирования клиентской базы и вынуждены покидать ритуальный рынок столицы, считают в союзе. Конкурировать с ГБУ «Ритуал» теперь могут только «черные» агенты, которые покупают информацию о смертях у недобросовестных сотрудников больниц и полиции.

Врачи «сливают» данные об умерших

В 2015 году департамент торговли и услуг провел проверку похоронных организаций, которые помимо «Ритуала» оказывали услуги при столичных больницах, сообщили РБК в пресс-службе ГБУ «Ритуал». Были выявлены такие нарушения, как повышение цен, нарушения потребительских норм, схемы манипуляций черных агентов, захват дополнительных площадей. Мэрия решила передать «ряд патологоанатомических помещений» в безвозмездное пользование ГБУ «Ритуал». По итогам 2016 года все 36 помещений, которые находились в безвозмездном пользовании, были переданы в безвозмездное оперативное пользование ГБУ «Ритуал», пояснили РБК в пресс-службе учреждения.

Похоронные конторы, за исключением ГБУ «Ритуал», сегодня официально не имеют помещений в больницах, однако агенты пытаются получать заказы сторонними путями, заявил РБК источник в мэрии. «Некоторые врачи, в том числе участковые и работники скорой помощи, сообщают им о смерти человека. Агенты перехватывают заказы еще до того, как тело привезут в морг», — утверждают в мэрии.

Средний чек в ГБУ «Ритуал» на похоронные услуги «от выдачи тела до погребения» составляет примерно 70 тыс. руб. «По рынку он начинается от 120 тыс. руб., а зимой были пойманы «черные» агенты, которые продавали кремацию до 300 тыс. руб.», — говорит источник.

Договор об оперативном пользовании позволит ГБУ «Ритуал» управлять помещениями, например принимать решение о ремонте без согласования с главврачом, поясняют в мэрии. «Если ГБУ «Ритуал» покажет хороший результат по оперативному пользованию, то им могут передать помещения и в других больницах», — добавил источник в мэрии. Руководитель департамента торговли и услуг правительства Москвы Алексей Немерюк сказал РБК, что выделять дополнительные помещения ГБУ «Ритуал» не планируется.

Ритуальное дело в масштабах страны

В целом по стране действует 7,8 тыс. специализирующихся на ритуальных услугах организаций. Российский рынок ритуальных услуг считается одним из самых теневых в стране. По официальным данным Росстата, в 2016 году его объем составил 58,8 млрд руб. — на 2% меньше, чем годом ранее. В контрольном управлении администрации президента оценивали теневой сегмент в 120–150 млрд руб. Участники рынка оценивали общий объем рынка в 250 млрд руб. и выше. В прошлом году в России действовало более 81 тыс. официальных кладбищ, или 15% от всех кладбищ страны.