Гранты через «одно окно»

Илья Чукалин (Фото: data.gov.ru)

Кандидат от НКО

Единого оператора президентских грантов, о создании которого в ближайшее время рассказали источники РБК, скорее всего, возглавит эксперт в сфере законодательства о некоммерческих организациях Илья Чукалин, бывший советник министра связи и массовых коммуникаций и экс-сотрудник Минэкономразвития. Об этом РБК рассказали три источника, близкие к Кремлю. Сейчас Чукалин занимает пост замдиректора проектного офиса Национальной технологической инициативы, которая входит в Российскую венчурную компанию (РВК).

В Минэкономразвития Чукалин работал с 2011 по 2013 год, занимал пост замдиректора департамента стратегического развития и инноваций, а также был членом координационного совета по господдержке социально ориентированных НКО при ведомстве.

На площадке Алексея Кудрина «Общероссийский гражданский форум», которая объединяет независимые НКО и экспертов, Чукалин в 2015 году выступал как эксперт по вопросам деятельности некоммерческих организаций и один из основных разработчиков нормативной базы, регулирующей их господдержку. Источник в комитете гражданских инициатив (КГИ), который воглавляет Кудрин, сказал РБК, что Чукалин неоднократно приглашался на мероприятия комитета как эксперт в сфере законодательства о НКО.

Департамент Минэкономразвития, в котором работал Чукалин, создал эффективную систему поддержки социально ориентированных НКО, рассказала РБК член Общественной палаты, эксперт президентского совета по правам человека Елена Тополева-Солдунова. По ее словам, в рамках этой работы правительство софинансировало НКО через программы региональных бюджетов. Появились субсидии для региональных ресурсных центров поддержки НКО, которые распределяли эти средства согласно потребностям организаций своего региона, уточнила Тополева-Солдунова.

«Возможно, система не во всем была идеальна, но ее все время совершенствовали», — сказала Тополева-Солдунова. По ее словам, Чукалин — «идеальная кандидатура» на должность руководителя единого оператора грантов: «Человек абсолютно профессиональный, опытный, порядочный, честный и даже бескомпромиссный».

«Чукалин пользуется уважением в сфере НКО. Все его считают рукопожатным и болеющим за развитие сектора. Он один из лучших юристов по некоммерческому законодательству», — соглашается один из собеседников РБК среди руководителей НКО. Он хороший юрист, в том числе в вопросах законодательства о НКО, с большим опытом законотворческой работы, рассказала РБК эксперт «Общероссийского гражданского форума» и комитета гражданских инициатив Влада Муравьева.

В пресс-службе РВК не прокомментировали информацию о новом назначении Чукалина.​ Сам Чукалин на звонки РБК и СМС не ответил.

Единый грантооператор

Единый оператор президентских грантов появится уже в марте, рассказывал один из источников РБК. Информация о нем будет отражена в распоряжении президента о распределении грантов на 2017 год, уточнил он. В прошлом году документ о распределении грантов за подписью Владимира Путина был опубликован в начале апреля.

Операторами грантов, на которые в 2016 году выделялось 4,5 млрд руб., являются девять НКО: Национальный благотворительный фонд, Российский союз молодежи (РСМ), Лига здоровья нации, фонд «Гражданское достоинство», Союз женщин России, Российский союз ректоров, фонд «Перспектива», Благотворительный фонд поддержки семьи, материнства и детства «Покров» и Союз пенсионеров России.

Учредителями единого грантооператора станут семь из девяти нынешних структур. Один из собеседников РБК среди НКО заявил, что статус оператора кремлевских грантов могут потерять фонд «Перспектива» и РСМ. Директор «Перспективы» Александр Свинин отказался давать комментарии до появления официальной информации. Председатель РСМ Павел Красноруцкий от комментариев также отказался.

Структуры, которые оставят как распределителей грантов, скорее всего, вольются в новую организацию с сохранением своих юрлиц, говорил РБК председатель фонда «Гражданское достоинство» Павел Вдовиченко. Реформа системы распределения президентских грантов понадобилась для уменьшения бюрократии и прозрачности выделения денег, отмечал Вдовиченко.

Политолог Алексей Макаркин связывал изменения в системе распределения грантов с приходом новой команды во внутриполитический блок Кремля, руководителем которого стал Сергей Кириенко.