Лента новостей
Суд отправил под стражу бывшего зампредседателя Фонда соцстрахования 17:53, Общество Социологи зафиксировали удвоение числа потерявших в зарплате россиян 17:50, Общество Игра наоборот. Дневник трейдера #24 17:47, Крипто 18 трофеев за миллиарды фунтов. 17 лет назад Абрамович купил «Челси» 17:44, Спорт Семь прогнозов на лето. Что будет с биткоином, рублем и экономикой 17:34, Крипто Цифры, факты и эмоции от электрического Porsche Taycan 17:31, РБК и Porsche Особое детство: кому и как помогает Центр лечебной педагогики 17:30, Социальная экономика  Появилось фото загрязнения реки после ЧП на ТЭЦ в Норильске 17:22, Общество Болельщики выбрали лучший гол России на чемпионатах Европы по футболу 17:22, Спорт Онлайн РБК и Sportrecs с фигуристкой Елизаветой Туктамышевой 17:20, Спорт Венедиктов и Муратов написали министру про одинаковые жетоны полицейских 17:19, Общество Россия определила четыре случая применения ядерного оружия 17:11, Политика Удаленка и новые сервисы: антикризисные стратегии в HR 17:06, PRO Путин поручил правительству подготовить корректировки нацпроектов 17:02, Политика 10 недооцененных акций по версии Goldman Sachs 17:02, Quote СК сообщил о предотвращении теракта в Чувашии 17:02, Общество Технологии карантина: какие стартапы выиграли 24 млн руб. от Сколково 17:00, РБК и Сколково Зачем и для кого московский музыкант стал устраивать концерты на балконе 17:00, Стиль Фонд Pala Assets увеличил сумму иска к руководству «Русского стандарта» 16:54, Финансы Путин поддержал губернатора Тамбовской области в выдвижении на новый срок 16:39, Политика РПЛ представила календарь оставшихся игр чемпионата 16:37, Спорт Пан или пропал: для кого кризис — это время возможностей 16:30, Экономика инноваций  Минтруд сообщил о выплате почти 3 млрд руб. на детей от трех до семи лет 16:29, Общество Баланс между работой и семьей — как молодому отцу обойтись без жертв 16:28, РБК и STADA В Италии умерла сестра чемпиона мира по футболу Гаттузо 16:27, Спорт Губернатор назвал срок открытия железнодорожного сообщения с Мурманском 16:25, Общество В Гидрометцентре спрогнозировали возвращение тепла в Москву 16:23, Общество Суд одобрил отправку в психбольницу шедшего изгонять Путина шамана 16:11, Общество
Газета
Субъекты на замену
Газета № 021 (2518) (0702) Политика,
0

Субъекты на замену

Кому из губернаторов грозит отставка
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин 6 февраля заявил о досрочном сложении полномочий, его место занял столичный министр Максим Решетников. В преддверии единого дня голосования Кремль может сменить еще несколько губернаторов
Владимир Путин и Максим Решетников (справа)
Владимир Путин и Максим Решетников (справа) (Фото: Алексей Никольский/РИА Новости)

Пермская рокировка

Президент России Владимир Путин принял отставку Виктора Басаргина с поста губернатора Пермского края, и.о. главы региона назначен Максим Решетников, работавший до последнего времени руководителем департамента экономической политики и развития Москвы. Соответствующий указ в понедельник, 6 февраля, был​ обнародован на сайте Кремля.

Басаргин занимал пост губернатора Пермского края с мая 2012 года, до этого, с 2008 года, он работал министром регионального развития России. Пермского главу отправили в отставку незадолго до окончания его срока полномочий в мае — в 2017 году в регионе пройдут прямые выборы. Басаргин считался фигурой, близкой к мэру Москвы Сергею Собянину, как и его преемник на посту губернатора Максим Решетников. Последний является выходцем из Перми и до работы в столице занимал ряд постов в регионе. «У Пермского края очень большой потенциал, и предстоит многое сделать, чтобы этот потенциал работал на благо жителей», — говорится в обращении Решетникова, поступившем в редакцию РБК.

В преддверии единого дня голосования в сентябре эксперты ожидают серию перестановок в губернаторском корпусе. Традиционно в группе риска находятся губернаторы, попавшие в рейтингах близких к Кремлю экспертных структур на позиции «двоечников». Сам Басаргин, хотя и выражал амбиции пойти на очередной срок, занимал в этих рейтингах низкие позиции из-за сложной социально-экономической ситуации в регионе и конфликтов местных элит. Как писал «Коммерсантъ-Прикамье», губернатор был в напряженных отношениях с влиятельными группами, близкими к экс-главам региона — Олегу Чиркунову и Юрию Трутневу.

Официально пермский глава объяснил свою отставку необходимостью новому врио губернатора подготовиться к единому дню голосования в сентябре.

Виктор Басаргин
Виктор Басаргин (Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС)

Губернаторы-«двоечники»

В январском рейтинге фонда «Петербургская политика» заявили о предпосылках к замене десяти губернаторов, у которых полномочия кончаются в 2017 году. Помимо Басаргина, это Сергей Жвачкин (Томская область), Валерий Радаев (Саратовская область), Вячеслав Наговицын (Бурятия), Владимир Волков (Мордовия), Александр Худилайнен (Карелия), Евгений Куйвашев (Свердловская область), Олег Ковалев (Рязанская область), Евгений Савченко (Белгородская область), Сергей Митин (Новгородская область).

До этого, в декабре, вышел рейтинг​​ выживаемости губернаторов, совместно составленный фондом «Петербургская политика» и холдингом «Минченко Консалтинг». В нем «двойки» получили губернатор Псковской области Андрей Турчак, Валерий Шанцев из Нижегородской области, орловский губернатор-коммунист Вадим Потомский, глава Самарской области Николай Меркушкин и губернатор Бурятии Вячеслав Наговицын. На «два с плюсом» справился Виктор Басаргин, возглавляющий Пермский край, равно как и его саратовский коллега Валерий Радаев и «скатившийся» за год в «двоечники» губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Политолог Александр Кынев склоняется к тому, что отставки были бы оправданы в первую очередь в Карелии, Новгородской и Рязанской областях, а замену губернатора в Свердловской области считает дискуссионным вопросом. «Надо смотреть, кого еще назначат взамен. У нас иногда хватает разума убрать неэффективного, но при этом назначить такого же или еще хуже», — комментирует эксперт.

Глава «Петербургской политики» Михаил Виноградов согласен, что проблемные губернаторы — это глава Карелии Худилайнен и рязанский губернатор Ковалев. Также он говорит о проблемах у главы Бурятии Наговицына, Митина из Новгородской области и Куйвашева из Свердловской.

При этом, рассуждает эксперт, нет ясности «по Саратову, где губернатор не является мощным политическим тяжеловесом», и нет информации по Томской области, где у губернатора истекает срок полномочий.

Кому из губернаторов может грозить отставка Вячеслав Наговицын, глава Республики Бурятия с 12 мая 2012 года (с 2007 по 2012 был президентом республики) 

Доход: 4,9 млн руб.

До того как возглавить Республику Бурятия, руководил правительством Томской области, одновременно занимая должность первого заместителя главы администрации (губернатора) Томской области.
Александр Худилайнен, глава Республики Карелия с 24 мая 2012 года

Доход: 2,1 млн руб.

Работу в органах власти Худилайнен начал еще в конце 1980-х в местном самоуправлении Гатчинского района (Ленинградская область). В 1996 году стал заместителем главы администрации муниципального образования «Гатчинский район» по вопросам экономической политики. В 2005 году ему было присвоено звание «Лучший муниципальный служащий» в номинации «Управление, экономика и финансы». Главой Республики Карелия был назначен в 2012 году.

17 февраля 2016 года Владимир Путин объявил Худилайнену выговор за срыв обязательств по переселению из ветхого жилья в регионе, 18 февраля 2016 года губернатор подписал указ об отставке правительства республики.

18 июня 2016 года в Карелии на Сямозере во время шторма погибли 14 детей, которые находились на отдыхе в «Парк-отеле «Сямозеро». Худилайнен привлек к дисциплинарной ответственности четырех чиновников региональной администрации.
Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области с 29 мая 2012 года

Доход: 3,3 млн руб.

До того как пойти в политику, Куйвашев недолго работал по специальности (стоматолог-ортодонт), а в 1997 году начал работу в администрации поселка Пойковский — был помощником главы поселка Эдуарда Худайнатова (ныне главы Независимой нефтяной компании), а затем занял его место. В 2005 году был утвержден главой администрации Тобольска. В июле 2007 года занял должность главы администрации Тюмени. С 29 января 2011 года занимал пост заместителя полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе.

В начале 2015 года обманутые пайщики коттеджного поселка «Бухта Квинс» написали письмо Владимиру Путину, в котором обвинили губернатора, силовиков и судей, отпустивших певца Александра Новикова, строившего поселок, из-под ареста, в сговоре.
Олег Ковалев, губернатор Рязанской области с 12 апреля 2008 года

Доход: 4,3 млн руб.

Ковалев возглавляет область с 2008 года. Когда в 2012 году было решено вернуться к выборам губернаторов путем голосования, в области развернулась кампания против действующего губернатора. Его обвиняли в решении земельных споров в пользу бизнеса, строительстве экологически неблагоприятных предприятий с целью извлечения личной выгоды. Тем не менее он победил в первом туре, набрав 64,43% голосов избирателей.

В 2016 году в группе «Типичный Касимов» во «ВКонтакте» появилась фотография, на которой видно, что разметка нанесена непосредственно поверх ям. Ковалев обратился к руководителям силовых ведомств с просьбой подключиться к проверке дорожных работ в Касимовском районе.

В мае 2016 года СМИ сообщили о возможной отставке Ковалева по состоянию здоровья.
Еще 7 фото
Фотогалерея

Когда ждать новых отставок

«Можно ожидать, что основной пакет решений [по отставкам губернаторов] будет принят не позднее февраля—марта, — прогнозирует «Петербургская политика» в январском рейтинге. — При этом во многих регионах маловероятны компромиссные решения по адыгейскому сценарию. На сегодняшний день распространены ожидания замены как минимум половины из этой группы губернаторов».

Под адыгейским сценарием эксперты подразумевают перестановку 12 января, когда 69-летний глава Адыгеи Аслан Тхакушинов (он возглавлял область 10 лет) попросил президента Владимира Путина об отставке. Вместо него президент назначил и.о. руководителя республики спикера Госсовета республики 43-летнего Мурата Кумпилова. Новый губернатор — племянник жены Тхакушинова и его земляк из аула Уляп. Таким образом, у власти остался прежний клан, что эксперты оценили как комфортный для бывшего главы региона сценарий.

Эксперт-регионалист Ростислав Туровский замечает, что для различных групп влияния, включая людей в администрации президента, наступил благоприятный момент для продвижения своих интересов в регионах и замены неугодных губернаторов. Поскольку приближается единый день голосования в сентябре, то решения по отставкам надо принимать в ближайшие два-три месяца, чтобы новые врио губернаторов смогли подготовиться к выборам. «В феврале—марте должны быть уже согласованные решения, какое количество губернаторов меняется и в каком числе регионов будут проводиться губернаторские выборы в сентябре», — соглашается Туровский с экспертами «Петербургской политики».

Аслан Тхакушинов, Владимир Путин и Мурат Кумпилов (слева направо) во время встречи в Кремле
Аслан Тхакушинов, Владимир Путин и Мурат Кумпилов (слева направо) во время встречи в Кремле (Фото: Алексей Дружинин/ТАСС)

Задачи блока Кириенко

За контроль над регионами отвечает новый блок управления внутренней политики (УВП) президента под началом замглавы кремлевской администрации Сергея Кириенко. В прошлом октябре руководителем управления стал Андрей Ярин, близкий к полпреду президента в ЦФО Александру Беглову. Позже Кириенко укрепил УВП новым заместителем Александром Харичевым, с которым был знаком по работе в Приволжском полпредстве и «Росатоме». В УВП Харичев стал куратором региональных выборов.

Эксперты пока затрудняются точно определить, на кого сделает ставку команда Кириенко. Политолог Евгений Минченко пока не видит отличий между требованиями нового внутриполитического блока и его предшественника в Кремле Вячеслава Володина к губернаторам. «У нас критерии оценки губернаторов расставляет, объявляет президент, а не чиновники его администраций. Давайте дождемся назначений и посмотрим, какого рода типажи намечаются», — предлагает эксперт.

«Я думаю, что почерк будет известен после первых назначенцев, — соглашается Виноградов. — Но в целом команда Кириенко более нацелена на экономические показатели».

Туровский согласен, что пока требования Кремля к губернаторам будут связаны с социально-экономической ситуацией в регионах, но все может измениться после электорального цикла этого года.

«Отдушина» для президентской гонки

В декабре 2017 года официально стартует президентская избирательная кампания, но эксперты не видят прямой связи между ней и ротацией губернаторского корпуса.

Туровский полагает, что новые губернаторы совершенно не обязательно организуют президентскую кампанию лучше, чем отставники. «Практика показывает, что замена губернаторов перед федеральной кампанией может и негативно повлиять на результат», — считает эксперт.

При этом Минченко отмечает, что чем более рейтинговыми являются губернаторы, тем легче избрать главу государства с высоким результатом.

«Увольнение некоторых «аллергенов» будет восприниматься как некий позитивный сигнал», — утверждает Кынев. По его словам, яркие региональные кампании могут стать «отдушиной», которая заменит отсутствие интриги в президентской кампании. Проведение конкурентных кампаний также может быть воспринято как знак «освежения» политической картины, которая после выборов 2016 года выглядит «довольно печально», заключает политолог.

При участии Егора Губернаторова, Елены Смирновой, Марии Истоминой, Дмитрия Носонова

Ранее Максим Решетников в интервью РБК рассказал о работе Департамента экономической политики и развития города Москвы