Лента новостей
Как уран и палладий помогли России нарастить торговлю с США. Инфографика 07:00, Экономика В МИДе заявили о попытках Запада «выдавить» Россию из Закавказья 06:44, Политика Классика вне времени: стратегия инвестиций в искусство Павла Третьякова 06:30, РБК и Амарант Суд США дал экс-полицейскому 3,5 года по делу об убийстве Джорджа Флойда 06:05, Общество США объявили о новом пакете помощи Украине на $275 млн 05:46, Политика Как сделать корпоративный портал на всю страну 05:22, РБК и Cloud «Яндекс» допустил введение для сотрудников гибридного формата работы 05:10, Бизнес Handelsblatt узнал о плане Rheinmetall сделать две ПВО Skynex для Украины 04:47, Политика В посольстве России назвали целью новых санкций США «очернение неугодных» 04:33, Политика Times узнала о согласии США на удары Украины по дальним целям в России 04:15, Политика Bild узнала о непригодности немецких бункеров для размещения людей 03:52, Общество Макрон призвал ЕС дать сильный ответ на закон США о снижении инфляции 03:23, Политика WSJ узнала о выплате производителем вейпов Juul $1,7 млрд по искам 03:08, Бизнес В ООН призвали избегать передачи оружия для Украины третьим сторонам 02:37, Политика Матч с Месси стал самым «грязным» в истории. Что происходит на ЧМ 02:09, Спорт Постпред заявил о способности ВПК России справиться с «любыми задачами» 02:09, Политика Небензя заявил о наведении украинских дронов с помощью американской GPS 01:57, Политика Интеллигентность — это про чувство вкуса. Как ее оценить 01:41, РБК и ГАЛС Элтон Джон объявил об уходе из Twitter 01:29, Технологии и медиа Сборная Аргентины обыграла Нидерланды по пенальти и вышла в полуфинал ЧМ 01:00, Спорт Все школы и детсады Владикавказа закрыли на карантин из-за ОРВИ и гриппа 00:56, Общество ООН сообщила о согласии Минска на транзит украинского зерна для экспорта 00:49, Политика Путин допустил заимствование Россией у США тактики обезоруживающего удара 00:39, Политика Классическая архитектура и комфорт: что такое сити-комплекс «Амарант» 00:30, РБК и Амарант Глава МАГАТЭ допустил скорое установление безопасной зоны вокруг ЗАЭС 00:11, Политика Лучший поляк в истории UFC. Кто побьется с Анкалаевым за чемпионство 00:00, Спорт Закат «зомби»: почему рынку акций США предрекают обвал в начале 2023 года 00:00, PRO В поисках пружины саморазвития ребенка: что определяет стратегию 09 дек, 23:58, РБК и AFI Park Воронцовский
Газета
Доходы пойдут в «кубышки»
Газета № 008 (2505) (1901)
0

Доходы пойдут в «кубышки»

Правительство решило не тратить дополнительные поступления от подорожавшей нефти
Власти не будут тратить дополнительные средства от дорожающей нефти на расходы бюджета, сообщил министр финансов Антон Силуанов. За счет этих средств Россия снизит использование резервов
Министр финансов Антон Силуанов
Министр финансов Антон Силуанов (Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС)

Правительство приняло решение не тратить сверхдоходы от укрепляющейся нефти. Об этом журналистам рассказал глава ведомства Антон Силуанов, передает корреспондент РБК.

Вопрос о доходах от дорогой нефти обсуждался на совещании по обеспечению социально-экономического развития, которое во вторник прошло у премьер-министра Дмитрия Медведева. «По нашим оценкам, при $50 за баррель бюджет получит около 1 трлн руб. дополнительных доходов. А при $55 за баррель сейчас эта сумма составит 1,4 трлн руб.», — сказал Силуанов. Согласно закону о бюджете доходы бюджета в 2017 году должны составить 13,5 трлн руб., расходы — 16,2 трлн руб., дефицит — 2,76 трлн руб (3,2% ВВП).

Бюджетное правило, предусматривающее перевод сверхдоходов от нефти в резервы, должно начать работать с 2020 года. Оно определит базовой ценой нефти отметку $40 за баррель и будет ограничивать бюджетные расходы так, что они должны будут равняться базовым доходам за вычетом процентных расходов на обслуживание долга, объяснял в сентябре Силуанов. В среду, 18 января он сказал, что считает, что бюджетное правило должно заработать с 2020 года. В 2018–2019 годах, по словам министра, должна произойти «подводка, вхождение в конструкцию постоянно действующих бюджетных правил».

«В этой связи обсуждался вопрос о том, как поступать с дополнительными доходами и как нам вести себя в области бюджетной политики, расходных обязательств», — отметил Силуанов 18 января. Власти договорились не использовать сверхдоходы «на финансовое обеспечение расходов бюджета и на эту сумму осуществлять уменьшение использования средств Резервного фонда и ФНБ (Фонда национального благосостояния. — РБК)», объяснил министр. Решение поддержал и президент Владимир Путин, сказал Силуанов. Совещание по экономическим вопросам при главе государства состоялось в среду, говорится на сайте Кремля.

«Дорогая нефть поубавит решимости»: экономисты о будущем реформ в России Александр Шохин, глава РСПП: 

«Хотя цена на нефть растет, власть все-таки намерена соблюдать новое бюджетное правило и при ее цене выше $40 направлять дополнительные доходы в Резервный фонд, который, как мы знаем, только в прошлом году из-за финансирования дефицита бюджета уменьшился на 2,137 трлн руб.

Во-первых, все зависит от политической воли правительства и президента, а во-вторых — от первоначального темпа структурных реформ. И если, условно говоря, просидеть на старте долго, то желание воспользоваться более дорогой нефтью и решать текущие вопросы за счет дополнительных доходов будет ярко выраженным. Поэтому мне кажется, что сейчас, исходя из того что волатильность по нефти достаточно высока и ее цена явно прогнозировалась в коридоре $50–60, все-таки стоит начать реформы и формирование Резервного фонда, исходя из нового бюджетного правила.

Но если мы 2017 год будем рассматривать как год раздачи предвыборных обещаний, тогда да, относительно высокая нефть будет дополнительным дестимулирующим фактором для проведения реформ».
Антон Силуанов, министр финансов: 

«Если нефть будет дальше расти, то к чему это может привести? Если мы будем проводить мягкую бюджетную политику, увеличим расходы, будем тратить все нефтегазовые доходы, это приведет к чему? К укреплению курса рубля. Нужно нам опять такое резкое укрепление курса рубля для наших экспортеров, для нашей промышленности, поскольку конкурентоспособность наших предприятий сразу сокращается? Думаю, что нет. Задача бюджета как раз заключается в том, чтобы не тратить эти конъюнктурные незаработанные доходы, а сокращать траты Резервного фонда. И это благоприятно повлияет на макроэкономические показатели, такие как курс рубля, инфляция, уровень ставок.

Важно, чтобы работал частный сектор, чтобы вся экономика получала правильные посылы, жила при низкой инфляции и низких процентных ставках, что сегодня является сдерживающим фактором. Поэтому считаю, что речь здесь не идет о том, что Министерство финансов проявляет жадность с точки зрения доходов; оно проявляет макроэкономический взгляд на вещи. И именно сбережение этих макроэкономических доходов приведет к тому, что наша позиция будет более стабильной, предсказуемой для инвесторов. Я считаю, что правительство примет продуманные, взвешенные решения».
Алексей Кудрин, председатель совета Центра стратегических разработок: 

«Если цена на нефть уйдет за $60, то да, я думаю, это опять всех расслабит. До $60 не расслабит, потому что все равно темпы роста будут низкие. Процесс потери Россией своих позиций на мировых рынках — даже тех, которые она сегодня имеет, — это вопрос 15 лет. Мы это увидим, если не предпримем другие шаги и не заявим себя в другой повестке — технологической.

За последние семь-восемь лет объемы капитализации малых и средних предприятий выросли с небольших величин до миллиардов долларов. Некоторые повысили свою капитализацию с $2–10 млрд до $200–300 млрд. Это все на наших глазах произошло, и таких примеров в ближайшие 10–20 лет будут сотни. Будет кто-то из России, кто сумеет стать такой компанией, чья капитализация существенно превысит капитализацию наших нефтяных компаний? Если мы это не сделаем, мы уйдем с мировых рынков, нам там уже не дадут места. Поэтому растить эти компании нужно уже сейчас, мы находимся в конкурентной мировой среде».
Михаил Задорнов, председатель правления ВТБ24:

«Ситуация сейчас, безусловно, не та, что была раньше: нефть хотя и растет, но она не стоит ни $40, ни $100. Не думаю, что рост стоимости барреля в текущей ситуации может быть сдерживающим фактором при принятии решения о реформах. У правительства есть четкое понимание необходимости их проведения.

Кроме того, Резервный фонд фактически исчерпан по результатам прошлого года. Понимание необходимости каких-то действий есть. Вопрос только в том, кто и когда их будет реализовывать».
Еще 6 фото
Фотогалерея

Объем Резервного фонда по состоянию на 1 января составляет 972,1 млрд руб. (1,1% ВВП), говорится в материалах Минфина. За год он сократился на 2,7 трлн руб. — еще 1 января прошлого года объем фонда составлял 3,6 трлн руб. (4,6% ВВП). Минфин ранее неоднократно предупреждал об исчерпании Резервного фонда уже в 2017 году. Однако 13 января министр экономического развития Максим Орешкин заявил, что благодаря укрепляющейся нефти резервы в этом году могут сохраниться.

В бюджет на 2017–2019 годы заложена цена нефти $40. Однако в последнее время она укрепилась: если в конце ноября баррель Brent стоил не более $50, то по состоянию на 19:08 мск 18 января он стоит $54,39, а на пике этого периода — 6 января — стоимость барреля превышала $57. Российская Urals, как правило, торгуется с дисконтом к Brent: в ноябре 2016 года он составлял $1,3 за баррель, согласно последнему месячному отчету ОПЕК. Американское управление энергетической информации (EIA) прогнозирует среднюю цену Brent в 2017 году в размере $53,5 за баррель.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в ноябре давал понять, что в случае появления дополнительных доходов в бюджете власти могут направить их на дополнительные расходы. Это вызвало опасения экспертов. «Эти заявления сулят оптимизм по поводу возврата потребительской модели роста в России, однако они также указывают на потенциал роста инфляционных рисков в перспективе», — писали, в частности, аналитики Альфа-банка.

Bank of America Merrill Lynch ранее указывал на связь между ценой нефти и запросом на реформы в России. Банк прогнозирует восстановление цен до $60 в 2017 году — это может снизить мотивацию властей к изменениям, отмечали аналитики. «Политическое давление в пользу увеличения расходов» существует всегда, но важно ему противостоять, говорил в интервью РБК первый заместитель управляющего директора Международного валютного фонда Дэвид Липтон.

«Нетрата нефтегазовых доходов сделает более прогнозируемой денежно-кредитную политику и позволит ЦБ иметь больший маневр в ДКП с точки зрения снижения ставок и обеспечения стабильности курса рубля», — подчеркнул Силуанов. Он отметил, что дополнительные доходы бюджета не повлияют на объемы заимствований на внутреннем рынке, они будут исполнены на запланированном уровне.

«По нашим планам, мы хотели бы вопрос конструкции бюджетных правил обсудить в правительстве в первом полугодии текущего года и представить их Госдуме в весеннюю сессию», — добавил министр.

При участии Ивана Ткачева