Лента новостей
Аксенов исключил выставление блокпостов в Крыму по примеру Севастополя 12:35, Общество Трейдеры потеряли более $540 млн после снижения биткоина до $58 тыс. 12:33, Крипто Десять неудобных вопросов облачному провайдеру 12:26, РБК и Мегафон Как составить досудебную претензию: разбираем по косточкам 12:23, PRO Перед локдауном Севастополь побил рекорд по числу смертей от COVID-19 12:19, Общество «Наполи» рассмотрит возможность переноса матча со «Спартаком» из России 12:15, Спорт Цукерберг и его жена стали фигурантами иска о домогательствах 12:14, Общество Как экономить на командировках еще больше 12:03, РБК и Smartway Рекорд смертей: как в России развивается эпидемия COVID. Инфографика 11:58, Общество Премьеры фильмов «Дом Gucci» и «Спенсер» перенесли из-за пандемии 11:48, Стиль Суд освободил футболиста «Баварии» от тюремного заключения 11:48, Спорт Что учесть кадровику при подготовке компании к локдауну 11:47, PRO В жилом доме в Красногорске произошел взрыв газа 11:41, Общество FT узнала, что «Газпром» предложил Молдавии в обмен на скидку на газ 11:41, Политика Музыкальная школа: как выбрать цифровое пианино для дома 11:39, РБК и Yamaha Накануне больших выходных. Самое актуальное о COVID на 27 октября 11:39, Общество В России второй день подряд выявили менее 37 тыс. заболевших COVID 11:37, Общество В России установлен новый рекорд по числу смертей от COVID-19 за сутки 11:36, Общество Российские ученые оценили воздействие пандемии на креативные индустрии 11:30, Социальная экономика  Биткоин подешевел на $3 тыс. за два часа 11:27, Крипто Голикова понадеялась на «короткий период» нерабочих дней в России 11:20, Общество Влюбиться в кофе: как создавать кофейные шедевры 11:16, РБК и Coffesso Лаврову в Норвегии подарили «вазу для виски» 11:13, Политика Бывший игрок «Локомотива» обвинил руководство клуба во лжи 11:10, Спорт Минздрав разрешил делать одновременно прививку от гриппа и «Спутник Лайт» 11:10, Общество Как государства и корпорации борются с глобальным дефицитом микрочипов 11:07, PRO Бывший футболист «Локомотива» знал об отставке главного тренера еще летом 11:01, Спорт Что читает сооснователь Google: любимые книги Сергея Брина 11:00, Экономика инноваций 
Газета
Секир- башнефть
Газета № 212 (2468) (1611) Политика,
0

Секир- башнефть

Почему арестован и уволен со своего поста глава МЭР Алексей Улюкаев
Дело против Алексея Улюкаева ослабит позиции экономического блока правительства и премьера Дмитрия Медведева. Обострение борьбы за сферы влияния и ресурсную базу привело к тому, что неприкасаемых во власти больше не осталось, говорят политологи
Министр экономического развития Алексей Улюкаев в Басманном суде
Министр экономического развития Алексей Улюкаев в Басманном суде (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Задержание в офисе

Министр экономического развития Алексей Улюкаев был задержан в понедельник, 14 ноября. Его обвинили в получении взятки в особо крупном размере (ч.6 ст.290 УК). «Речь идет о вымогательстве, сопряженном с угрозами в адрес представителей «Роснефти», — сообщила представитель Следственного комитета Светлана Петренко. По ее словам, министр пообещал представителям нефтяной компании в дальнейшем создать препятствия для их деятельности.

По версии СКР, Улюкаеву были переданы $2 млн за положительную оценку сделки по приватизации «Башнефти» «Роснефтью». Как именно министр получил деньги, точно не известно. «Новая газета» со ссылкой на свои источники и два собеседника РБК в ФСБ утверждают, что $2 млн были помещены в банковскую ячейку, однако сам Улюкаев деньги не изымал.

В СКР настаивают, что Улюкаев был задержан с поличным. Информацию о банковской ячейке в ведомстве назвали «ни на чем не основанными фантазиями и домыслами».

Один из адвокатов Улюкаева Тимофей Гриднев в интервью Business FM заявил, что его подзащитный не признает вины. «Алексей Валентинович считает, что то, что произошло в офисе «Роснефти», это провокация в отношении государственного чиновника», — сказал Гриднев. Он также добавил, что Улюкаев не будет давать показания, пока обвинение не будет конкретизировано, а доказательства не предоставлены.

Сторонние наблюдатели тоже не очень верят в историю про задержание с поличным. «Слабо верится в чиновников такого ранга, лично принимающих взятки, осознавая при этом, что они находятся под постоянным колпаком спецслужб», — удивляется директор Института энергетической политики Владимир Милов.

Официальный представитель «Роснефти» отказался комментировать РБК следственные действия и не стал подтверждать или опровергать факт задержания Улюкаева в офисе компании.

Дело главы Минэкономразвития доверили следователю Роману Нестерову, который ранее вел дело братьев Алексея и Олега Навальных. Постановление о возбуждении дела подписал зампред СКР Игорь Краснов, курировавший дело об убийстве Бориса Немцова.

В ходе заседания Басманного суда Нестеров просил о домашнем аресте, Улюкаев настаивал на более мягкой мере пресечения. «Я воздержался от дачи показаний, а не отказался. Я настроен сотрудничать со следствием», — отметил министр. В результате судья Артур Карпов отправил Улюкаева под домашний арест.

А уже вечером Владимир Путин освободил Алексея Улюкаева от должности главы Минэкономразвития «в связи с утратой доверия».

Набрали на срок: пять самых крупных дел о взяточничестве в России Кто: бывший губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин

Сумма взятки: более $5,6 млн

Приговор: следствие продолжается

Губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина задержали в марте 2015 года по подозрению в получении взятки в размере более $5,6 млн, а в апреле того же года в отношении него возбудили второе уголовное дело — о взятке в размере более 15 млн руб.

По данным следствия по первому делу, взятку Хорошавин получил за совершение действий в пользу ООО «Сахалинская компания «Энергострой» при осуществлении госконтракта на строительство южносахалинской ТЭЦ-1. Показания по делу дал глава компании «Энергострой» Николай Кран. Сам бывший губернатор утверждает, что его оговорили. Вторую взятку, по версии следствия, Хорошавин и еще несколько сахалинских чиновников получили за действия, связанные с выделением субсидий на поддержку сельхозпроизводителей.
Кто: бывшая управляющая отделением Пенсионного фонда России (ПФР) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталья Гришкевич

Сумма взятки: $1,871 млн

Приговор: 10 лет колонии и штраф в размере 950 тыс. руб.

Управляющую региональным управлением ПФР Наталью Гришкевич задержали и арестовали в феврале 2010 года. Первоначально она признала вину в том, что вступила в преступный сговор с бывшим владельцем банка ВЕФК Александром Гительсоном, договорившись с ним, чтобы управление ПФР продолжало держать свои счета в ВЕФК, где они были открыты еще в 90-х. За это Гительсон в 2006–2008 годах выплачивал Гришкевич вознаграждение. По версии следствия, управление незаконно держало счета в частном банке, так как соответствующее законодательство в отношении отделений ПФР изменилось в начале 2000-х и все счета должны были быть переведены в отделения Центробанка. Во время рассмотрения дела в суде Гришкевич заявила, что не признает вины, однако суд счел это доказанным и назначил ей 10 лет колонии и штраф в размере 950 тыс. руб. без конфискации имущества.
Кто: бывший губернатор Тульской области Вячеслав Дудка

Сумма взятки: 40 млн руб.

Приговор: 9 с половиной лет колонии строгого режима и штраф в размере 900 тыс. руб.

Уголовное дело по подозрению в получении взятки в отношении Вячеслава Дудки было заведено в августе 2011 года. По версии следствия, весной 2010 года он и директор департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Виктор Волков получили взятку в 40 млн руб. за передачу в собственность частной компании 2,5 га земли в Привокзальном районе Тулы под строительство гипермаркета. Дудка отказался признать вину, а Волков с предъявленными обвинениями согласился. В результате суд назначил Дудке наказание в виде 9 с половиной лет колонии строгого режима и оштрафовал его на 900 тыс. руб. Волкова приговорили к 2 с половиной годам колонии.
Кто: бывший первый заместитель главы администрации Звенигорода Григорий Татусьян

Сумма взятки: 33 млн руб.

Приговор: дело закрыто

Первого замглавы администрации подмосковного Звенигорода Григория Татусьяна задержали и заключили под стражу в сентябре 2011 года по подозрению в покушении на взятку в 33 млн руб. за перевод земель Гослесфонда в собственность частных лиц. Как писала газета «Коммерсантъ», в конце 2011 года материалы дела проверил замгенпрокурора России Владимир Малиновский, после чего передал их в другой следственный отдел СКР — в Одинцово. В МВД настаивали на том, что дело умышленно затягивается, Татусьян даже не был допрошен. Продвижению следствия не помогло и вмешательство замглавы МВД Игоря Алешина и замгенпрокурора России Виктора Гриня. В итоге в 2013 году замначальника следственного отдела Одинцово Василий Пашкевич вынес постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
Еще 1 фото
Фотогалерея

Год в разработке

Уголовное дело в отношении министра было инициировано после того, как в СКР обратились представители «Роснефти», говорится на сайте ведомства.

Улюкаев был в разработке у правоохранительных органов не меньше года, отмечает собеседник РБК, знакомый с ходом расследования. При этом о приватизации «Башнефти» стало известно только в феврале 2016 года, а о возможном участии в ней «Роснефти» — еще позже.

Оперативным сопровождением дела занимается ФСБ, но не без помощи «Роснефти». По данным «Новой газеты», «оперативно-технические мероприятия» в отношении министра проводились по инициативе и при непосредственном участии начальника службы безопасности нефтяной компании Олега Феоктистова, который, как утверждает издание, «возглавил службу безопасности в качестве прикомандированного сотрудника ФСБ».

До августа 2016 года Феоктистов занимал пост первого заместителя начальника управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ. О решающей роли Феоктистова в задержании Улюкаева говорят и два собеседника РБК, близких к руководству ФСБ, и два сотрудника служб безопасности крупных компаний. Феоктистова они называют одним из самых влиятельных силовиков в стране. Другие два собеседника РБК, близкие к руководству ФСБ, говорят, что оперативная разработка Улюкаева сотрудниками «Роснефти» могла быть связана с претензиями к министру со стороны руководства страны. Песков эту информацию комментировать РБК отказался.

Улюкаева задерживали сотрудники третьего отдела управления «К» службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ и шестой службы УСБ ФСБ, пишет «Новая». Собеседники РБК обращают внимание, что на финальном этапе действия силовиков координировал глава СЭБ ФСБ Сергей Королев. Непосредственно руководили операцией глава управления собственной безопасности ФСБ Алексей Комков и начальник управления «К» СЭБ ФСБ Иван Ткачев (его управление занимается контрразведывательным обеспечением в кредитно-финансовой сфере).

ФСБ прослушивала телефон Улюкаева с лета 2016 года, поэтому сотрудники спецслужбы смогли услышать его угрозы при обсуждении приватизации «Башнефти», отмечала представитель СК Светлана Петренко. «При задержании Улюкаев пытался дозвониться до покровителей, но тщетно», — сообщила она. О каких покровителях идет речь, Петренко не уточнила.

О деле Улюкаева давно известно президенту, сказал пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков: «Ему было доложено в момент начала оперативной разработки».

Отменят ли приватизацию «Башнефти»

В СКР отметили, что законность приобретения «Роснефтью» акций «Башнефти» под сомнение не ставится.

Без пересмотра

Два источника РБК в финансово-экономическом блоке правительства исключают возможность пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». Один из них говорит, что сама сделка по продаже контрольного пакета нефтяной компании «Роснефти» «была проведена чисто» с точки зрения процедуры, а потому «никто ее оспаривать не будет». По словам другого источника, сделка была проведена в рамках правового поля и история с министром касается только его самого.

Партнер компании «ФБК Грант Торнтон» и руководитель практики корпоративного права «ФБК Право» Александр Ермоленко указывает, что любая сделка является действительной, пока ее не оспорят. «Во всех сделках, которые можно оспорить, нужно искать заинтересованных лиц — тех, кто решит ее оспаривать. Государство — в лице Росимущества или Минэкономразвития — вряд ли заинтересовано в том, чтобы эту сделку «открутить» назад, государство хотело получить деньги [и получило]. «Роснефть» была заинтересована в получении актива. Третья сторона — в лице правоохранительных органов. Но прокуратура вряд ли на это решится», — говорит он.

«Улюкаев — ключевой игрок в приватизации 19,5% акций «Роснефти», и поэтому его задержание может поставить под угрозу завершение сделки до конца года (согласно последнему распоряжению правительства, сделка должна быть закрыта до 5 декабря)», — написали аналитики инвесткомпании «Атон» во вчерашнем обзоре рынка. Но вопрос о необходимости пересмотра приватизации «Башнефти» и о перспективах сделки по приватизации госпакета в «Роснефти» — прерогатива правительства, говорит собеседник РБК в Госдуме. Если правительство сочтет, что доводы следствия в отношении Улюкаева ставят под сомнение итоги приватизации «Башнефти» (то есть если заключение, выданное Улюкаевым, было настолько важно для сделки), сделка может быть отменена. То же касается и сделки по приватизации «Роснефти», уточнил собеседник.
Росимущество заявило, что не видит оснований для пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». «Сделка была проведена в соответствии с законодательством РФ с соблюдением всех необходимых правовых норм, деньги перечислены в бюджет Российской Федерации», — сказал РБК советник руководителя Росимущества Денис Лазарев.

Оспаривание сделки по приватизации «Башнефти» возможно в случае, если одна из сторон подаст в суд, сказал ТАСС первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов.

Против приватизации

В конце июля Улюкаев наряду с другими высокопоставленными чиновниками (вице-премьером Аркадием Дворковичем и помощником президента Андреем Белоусовым) был резко против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти». Через месяц он изменил свою позицию и 2 сентября заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена к участию в сделке. Тогда министр пояснил, что в законе о приватизации есть норма «о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового рынка, не распространяется требование о том, чтобы компания, которая имеет 25% и больше [участия государства в капитале], не допускалась». «Формально исходя из этого положения, а также из того, что напрямую «Роснефть» не является государственной, а через «прослойку», то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной», — уточнил он.

Экономический блок под ударом

После задержания Улюкаева под ударом могут оказаться еще несколько высокопоставленных чиновников, считает собеседник РБК, близкий к руководству ФСБ. По его словам, речь идет о министре финансов Антоне Силуанове и вице-премьере Аркадии Дворковиче. Представитель Дворковича отказался от комментариев.

Улюкаев был среди ярых противников участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти». «С моей точки зрения, «Роснефть» — ненадлежащий покупатель для такого актива», — сказал он 29 июля, отвечая на вопрос журналистов. Дело в том, что закон о приватизации государственного и муниципального имущества запрещает компаниям с долей государства более 25% участвовать в приватизации.

Дворкович тоже выступал против сделки. В конце июля он сказал, что «Роснефть» не сможет участвовать в приватизации «Башнефти», так как является косвенно государственной компанией (государство контролирует 69,5% «Роснефти» через госхолдинг «Роснефтегаз»). «Было принято решение не допускать к участию в приватизации компании, контролируемые государством, и речь идет как о прямом контроле, так и о косвенном», — указывал он. Тогда пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова поясняла, что Дворкович выразил официальную позицию правительства.

Позднее чиновники изменили свои взгляды. Так, 2 сентября Улюкаев заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена к участию в сделке. Однако внутренний протест, видимо, остался, и еще три недели назад Улюкаев положил заявление об увольнении на стол Дмитрию Медведеву, сообщил РБК источник, знакомый с министром. Он утверждает, что это случилось сразу после завершения сделки. По его мнению, министр не требовал каких-то денег у «Роснефти» за выдачу разрешений на эту сделку. При этом на чиновника давили, чтобы он выдал разрешение, утверждает собеседник РБК. Информацию о том, что Улюкаев собирался увольняться, РБК подтвердил сотрудник Минэкономразвития. «Все знали, что он вот-вот уволится. Просто никто не ожидал, что таким образом», — сказал он РБК.

«Неприкасаемых больше нет»

Улюкаева поддерживали «старые оппоненты Сечина» — Шувалов и Дворкович, говорит источник РБК, близкий к Кремлю. «Задержать министра — это вызов системным старым элитам. Вызов всем, кто не в ближнем круге, и явное изменение правил игры», — полагает собеседник.

Другой источник РБК, работающий в крупной энергетической компании, напоминает, что до последнего времени Медведев считался главным претендентом на роль преемника Путина в случае досрочных президентских выборов в 2017 году. «Кто-то подпиливает ножки кресла премьер-министра», — замечает собеседник. По его мнению, следом продолжится ослабление команды премьера: претензии могут появиться к Дворковичу, министру энергетики Александру Новаку и министру природных ресурсов Сергею Донскому. Теперь либеральный блок правительства почувствует себя очень неуверенно, соглашается глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов.

В условиях экономического кризиса обострилась борьба за сферы влияния и ресурсную базу, считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев. Задержание главы Минэкономразвития — часть этой борьбы, уверен политолог.

Улюкаев принадлежал к «высшей касте» системных либералов во власти — в 1990-е он был правой рукой Егора Гайдара, традиционно является одним из самых заметных представителей либерального крыла во властных структурах начиная с 2000 года — в Минфине, Центробанке, Минэкономразвития, рассуждает Владимир Милов. Появление его фамилии в «панамских бумагах» укрепило многолетнее впечатление, что многие из этих людей слегка «забронзовели», посчитали себя своего рода неприкасаемыми и начали позволять себе лишнее, считает Милов. «Сегодняшние события лишний раз подчеркивают: неприкасаемых нет, и в нынешней нервозной атмосфере внутри власти жертвой может стать любой», — резюмирует он.