Лента новостей
Минобороны Словакии опровергло передачу Украине МиГ-29 18:34, Политика Штраф или срок: как наказывают за негуманное отношение к животным 18:25, Партнерский проект Украинский призер ОИ попросил россиянина не делать совместных фото 18:15, Спорт Неизвестные «заминировали» метро, ТЦ и церковь в Ереване 17:48, Политика В Запорожье заявили о гибели человека при ударе по Энергодару и ТЭС 17:42, Политика Без права на зарплату: на что живут россияне, ухаживающие за инвалидами 17:37, Партнерский проект В МИД Польши допустили прекращение выдачи виз россиянам 17:14, Политика В «Калашникове» назвали сроки отправки в войска «замены СВД» и ППК-20 17:05, Политика «Химки» проиграли в первом матче под руководством тренера сборной России 16:58, Спорт Устал, не выспался: как добросовестному водителю избежать ДТП 16:49, Партнерский проект Минюст Латвии предложил ограничить использование русского языка на работе 16:31, Политика Число пострадавших после взрыва в Ереване возросло до 51 человека 16:26, Общество Синицина и Кацалапов опровергли слова тренера о завершении карьеры 16:24, Спорт Не смотря по сторонам: самый высокий риск использования смартфона 16:01, Партнерский проект Олимпийские чемпионы Синицина и Кацалапов завершили карьеру 15:51, Спорт Вратарь «Байера» и сборной России Лунев выбыл на шесть недель 15:48, Спорт Вторая делегация американских конгрессменов посетит Тайвань 15:38, Политика Священник призвал РПЦ изучить выводы социологов РАН о доверии к церкви 15:28, Общество Автор доклада о допинге в России призвал вернуть россиян на соревнования 15:20, Спорт Некровный донор: как снизить дефицит органов для пересадки в России 15:13, Партнерский проект Более 40 человек погибли при пожаре в церкви в Египте 15:08, Общество Роулинг заявила в полицию из-за угроз убийством после нападения на Рушди 15:03, Общество Reuters узнал о прибытии в Сирию первого судна с украинским зерном 14:45, Политика От Маркса до Далио. Лучшие книги для инвестора, которые стоит прочитать 14:28, PRO Альфа-дети впитывают знания, как губки: как правильно их обучать 14:25, Совместный проект Разбор завалов на месте взрыва в Ереване. Трансляция 14:24, Общество В Ереване один человек погиб в результате пожара и взрыва в ТЦ 14:18, Общество Роднина заявила, что Загитова может возобновить карьеру только для пиара 14:08, Спорт
Газета
Поисковик не газета
Газета № 082 (2338) (1605) Технологии и медиа,
0

Поисковик не газета

Бизнес предложил свои поправки к закону о новостных агрегаторах
Интернет-компании направили в профильный комитет Госдумы предложения по изменению законопроекта о новостных агрегаторах. Текущая редакция была принята в первом чтении 19 апреля и вызвала массу споров
Фото: Depositphotos
Фото: Depositphotos

​​Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), объединяющая более ста крупнейших игроков интернет-рынка, подготовила предложения к законопроекту о новостных агрегаторах, сообщила РБК представитель ассоциации Екатерина Воробьева.

Председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин сообщил РБК, что в нижней палате поправки РАЭК получили. По его словам, предложения отрасли аппарат комитета обсудит на следующей неделе.

РАЭК предлагает уточнить понятие «владелец новостного агрегатора», которое в законопроекте «определено слишком широко». В результате под определение могут подпасть интернет-сервисы, которые никакого отношения к новостным агрегаторам не имеют, — социальные сети, мессенджеры, поиск и так далее.

Ассоциация также предлагает дополнить законопроект положением о том, что помимо СМИ новостными агрегаторами не являются блогеры и операторы поисковиков, которые позволяют пользователям искать информацию в интернете. Формулировку «новостная информация» РАЭК предлагает заменить другой — «сообщения о новостях дня», — которая уже есть в действующем законодательстве (пп.4 п.6 ст.1259 ГК РФ).

Еще одно предложение — исключить из законопроекта пункт, согласно которому​ за информацию, распространяемую новостным агрегатором, ответственность несет его владелец, ​даже если это дословное цитирование СМИ. По мнению авторов поправок, это должно устранить дисбаланс в отношении ответственности агрегаторов.

Если требования к агрегаторам будут изменены в новом законопроекте, это устранит «неравные, ущемляющие условия для российских компаний по сравнению с иностранными, а также положения, которые могут привести к ограничению иностранных инвестиций», считают в РАЭК. Кроме того, ассоциация предлагает уточнить содержание предписания, направляемого ​Роскомнадзором владельцу новостного агрегатора, а также категорию информации, которую должен хранить владелец новостного агрегатора, и т.д.

Будь как СМИ: что думают о новом законопроекте власть и интернет-компании Авторы законопроекта

Facebook может попасть под действие законопроекта, если запустит свои новостные сервисы, которые пока тестируются, говорит один из авторов документа, депутат от КПРФ Александр Ющенко. Но в нынешнем виде соцсети, в частности Facebook и Twitter, предполагаемые нововведения не затронут. «Мы не хотим никого ограничивать, но все должно быть по закону», — объясняет коммунист.

«Яндекс» и Google — топовые компании, их оборот составляет миллиарды долларов. Поэтому для них не составит труда зарегистрировать отдельное юрлицо для работы в России и создать там редакцию, которая будет модерировать новости», — считает Ющенко. По его словам, «правительство занимает либеральную позицию, а работу агрегаторов нужно привести к морально-этическим нормам».

При разработке документа депутаты не консультировались с Минкомсвязи, утверждают Ющенко и его соавтор по законопроекту Алексей Казаков из «Справедливой России». По их словам, комитет готов обсуждать или дорабатывать документ в будущем
Советник президента по проблемам интернета Герман Клименко

Клименко считает спорным утверждение о том, что агрегаторы нуждаются в таком же регулировании, как СМИ. «Насколько я знаю, «Яндекс» показывает в агрегаторе новости только лицензированных СМИ. Я пока не разговаривал с депутатами, но интуитивно я понимаю это так: если я взял новость РБК в агрегатор «МедиаМетрикс», то ее содержание — это ваша головная боль, а не моя, потому что у вас есть лицензия». Зачем в таком случае нужно дополнительное регулирование — неясно, считает он.

При этом тот же Facebook сложно подогнать под определение агрегатора, полагает Клименко.

«У нас часто возникает ситуация, когда законопроект вносят в Госдуму, но потом его сильно меняют. Обычно все инициативы, которые проходят через профильный комитет Госдумы по СМИ, депутаты потом обсуждают с отраслью», — заявил он РБК.

Летом 2014 года Клименко говорил, что, если «Яндекс.Новости» закроются, российские СМИ могут потерять 7–8 млн посетителей в день, или до 30% трафика. В комментарии РБК он подтвердил, что эти цифры справедливы и на сегодняшний день
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков

Вопрос приравнивания новостных агрегаторов к СМИ не следует решать «лихим броском», его нужно проработать, сказал Песков, которого цитирует «Интерфакс».

По вопросу приравнивания агрегаторов к СМИ «однозначной позиции нет», отметил он. «Существуют разные точки зрения, причем весьма аргументированные. Упрощать эту тему было бы нелогично», — заключил Песков
Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин

Министерство связи не поддерживает законопроект, который предлагает приравнять новостные агрегаторы к СМИ, сказал Волин «Интерфаксу».

«Мы этот законопроект не видели, к нам он официально не поступал, и эта идея нам не нравится. Мы считаем, что если довести эту идею до логического конца, то с таким же успехом к СМИ можно приравнять и газетные киоски. Мы же видим в витрине киоска обложки газет и журналов и можем прочитать на них заголовки новостей — чем не новостной агрегатор?» — заявил Волин.

Авторы законопроекта не консультировались с министерством, отметил он. При этом Роскомнадзор, который находится в подчинении у Минкомсвязи, заявлен в документе в качестве контролирующего органа
Еще 7 фото
Фотогалерея

Изменения в закон «Об информации, информтехнологиях и о защите информации» и КоАП, регулирующие работу новостных агрегаторов, были внесены в Госдуму в феврале 2016 года депутатами от комитета по информационной политике Алексеем Казаковым и Александром Ющенко. Авторы инициативы хотели обязать новостные агрегаторы проверять распространяемую информацию, следить за тем, чтобы в СМИ не появлялось экстремистских материалов, и по запросу Роскомнадзора ограничивать доступ читателей к информации, в случае если та нарушает законодательство. На агрегаторы предлагалось также распространить ограничение по участию иностранного капитала, действующее для СМИ с 2016 года, — 20%. За неисполнение этих требований агрегаторам грозят штрафы от 100–200 тыс. до 5 млн руб.

«Мы же не приезжаем со своими правилами в Америку»

19 апреля законопроект был принят в первом чтении. При этом комитет по информационной политике в своем заключении высказался против предложения возложить на агрегаторов ответственность за распространяемую информацию: по закону о СМИ журналисты и так обязаны проверять достоверность публикуемой информации. Комитет также рекомендовал ко второму чтению уточнить в законопроекте понятие новостного агрегатора.

Один из авторов законопроекта Александр Ющенко в разговоре с РБК отметил, что, по мнению членов комитета, если агрегаторы собирают информацию от блогеров или иных не имеющих лицензии СМИ источников, они должны заниматься ее премодерацией и нести ответственность за эти данные.

Что касается предложения отрасли сузить определение «владелец новостного агрегатора», то в данном случае ключевым критерием является посещаемость ресурса более 1 млн человек в сутки, считает депутат. По его мнению, под определение, а значит, и под регулирование в рамках законопроекта должны подпадать и социальные сети Facebook и «ВКонтакте», в которых есть ленты новостей, агрегирующие информацию как от СМИ, так и от пользователей. «Facebook уже тестирует приложения, которые будут предлагать вам новостные сообщения, ранжировать их и представлять под своим «соусом», — сообщил Ющенко. Для соблюдения нормы об ограничении иностранного владения тот же Facebook должен зарегистрировать российское представительство, полагает депутат. Если западные компании не будут выполнять закон, они просто не будут работать на российском рынке, подчеркнул Ющенко: «Мы же не приезжаем со своими правилами в Америку и не говорим: «Давайте так работать». «Она [норма о 20% иностранного капитала] не будет двигаться ни на 19%, ни на 18%, ни на 25% — я не планирую ее убирать, у меня в редакции таких правок нет», — заявил парламентарий.

Представители отрасли и ранее критиковали текущую версию законопроекта. В частности, в отзыве «Яндекса» юристы компании обращали внимание на размытость определения новостного агрегатора. В Mail.Ru Group также отмечали, что термин «может быть применен практически к любому интернет-сервису, включая мессенджеры, соцсети, поиск и прочее». Ограничения иностранного капитала в «Яндексе» назвали чрезмерными и носящими «запретительный характер» для большинства российских компаний, а представитель Mail.Ru Group отмечал, что, «по сути, это означает ограничение на инвестиции в российский интернет».

Законопроект направлен против одной компании — «Яндекса», отметил в разговоре с РБК менеджер крупной российской интернет-компании. По его словам, для всех остальных игроков на рынке, у которых агрегаторы не имеют столь большого трафика, этот законопроект не представляет большой угрозы. Все, кроме «Яндекса», просто изменят структуру владения новостным сервисом, например перерегистрируют его на российского гражданина, чтобы обойти норму о запрете иностранного владения более 20%, считает собеседник РБК.