Россия поставила задачу обеспечить «максимальную чувствительность» санкций для турецкой экономики. Аналитики Capital Economics доказывают, что это невозможно: потери Турции составят не более 0,5% ВВП.
Санкции против Турции должны быть максимально чувствительными для экономики этой страны и при этом минимально затронуть российские экономические интересы — такую задачу сегодня поставил глава правительства Дмитрий Медведев. Западные эксперты считают, что этой цели Россия не добьется: потери турецкой экономики на самом деле будут весьма незначительными и могут быть скомпенсированы финансовой помощью ЕС в обмен на участие Турции в решении проблемы мигрантов.
Потери Турции от вводимых Россией санкций составят в будущем году максимум $4–4,5 млрд, или 0,5% ВВП, подсчитали экономисты лондонской исследовательской компании Capital Economics. Сильнее всего ожидаемо пострадает туристский сектор — но лишь при условии, что санкции сохранятся до лета. При этом влияние российских ограничительных мер на ВВП Турции вполне может быть скомпенсировано помощью в размере €3 млрд, которую Анкара получит от Евросоюза на сдерживание потока сирийских беженцев в Европу.
Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности и о специальных экономических мерах в отношении Турции президент России Владимир Путин подписал в субботу, 28 ноября. Указом запрещаются чартерные воздушные перевозки между странами и наем работников — граждан Турции с 1 января 2016 года. Правительству было поручено разработать список турецких товаров, ввоз которых в Россию будет ограничен или запрещен. Уже известно, что под запрет подпадут турецкие фрукты и овощи, но о более жестких мерах речи пока не идет.
Накануне Турция и Евросоюз на саммите в Брюсселе договорились «придать новый импульс» переговорам о присоединении Турции к ЕС, которые начались более десяти лет назад. Ключевой элемент договоренностей — €3 млрд, которые получит Турция от ЕС в обмен на помощь в урегулировании миграционного кризиса. Эти деньги должны пойти на улучшение условий проживания 2,2 млн сирийцев в Турции, с тем чтобы у них было меньше желания нелегально перебираться в Европу через греческие острова.
Умеренные санкции
В прошлом году сельскохозяйственный экспорт Турции в Россию составил $1,2 млрд — всего 0,15% турецкого ВВП. «Другими словами, хотя отдельные сельскохозяйственные предприятия могут пострадать, влияние эмбарго на турецкий экспорт, а тем более рост ВВП, вряд ли будет ощутимым», — отметили аналитики Capital Economics.
Последствия ограничений на работу в России турецких граждан тоже будут едва заметны в масштабах турецкой экономики. По оценке Capital Economics, в России работают около 90 тыс. граждан Турции. Денежные переводы трудовых мигрантов и инвестиционный доход из‑за рубежа в целом играют незначительную роль для экономики страны: в 2014 году они обеспечили соответственно 0,1% и 0,05% ВВП. В 2014 году денежные переводы в Турцию из других стран составили $848 млн, включая $167 млн из России (по данным ЦБ РФ).
Сильнее всего санкции скажутся на туристической отрасли Турции. Как писал в своем обзоре банк Morgan Stanley, даже 50‑процентное сокращение туристического потока из России замедлит турецкий ВВП на 0,3 п.п. Турция — второе по популярности направление для российских туристов, а для турецкого рынка россияне составляли 12% туристического потока. По оценке Capital Economics, если поток туристов из России в Турцию в 2016 году исчезнет полностью, турецкий сектор может потерять до $3 млрд (около 0,4% ВВП). Если же санкции будут сняты до начала высокого сезона, ущерб будет ограниченным.
Последствия для России
Для России запрет на импорт турецких продуктов питания создаст определенные сложности: заменить эти позиции товарами из других стран будет дороже — особенно в свете уже имеющихся импортных санкций в отношении ЕС, США, Австралии, Канады и других стран. Тем не менее существенного влияния новых запретов на российскую инфляцию аналитики Capital Economics не ждут.Контрсанкции России против ЕС цели не достигли, а потребитель от этого пострадал — в случае с Турцией будет примерно то же самое, считает профессор департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Алексей Портанский. «На турецкую плодоовощную продукцию приходится гораздо больше, чем пишут и говорят в официальных релизах: участники рынка считают, что от 25 до 45% по отдельным наименованиям», — утверждает он.В терминах ВВП для России вряд ли будут серьезные последствия от санкций против Турции, а вот на показатели торговли и инфляции турецкий конфликт может оказать влияние, согласен директор центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Продуктовая инфляция, по его оценке, может увеличиться на 3–4%, и общий индекс потребительских тогда прибавит 0,5–0,6 п.п. в декабре. Впрочем, это произойдет на непродолжительное время — пока ищется замещение турецким товарам.