Проживут без ВЭБа

Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

ВЭБу будет запрещено давать кредиты компаниям и гражданам из офшоров.

Минэкономразвития разработало законопроект, который запрещает ВЭБу осуществлять сделки с компаниями, конечные бенефициары которых — юрлица, зарегистрированные в офшорах. Запрет распространяется и на физлица, «не являющиеся гражданами Российской Федерации и (или) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства» — офшоров, следует из текста законопроекта, опубликованного на едином портале правовой информации. Правда, это ограничение не будет распространяться на «дочки» ВЭБа, в том числе Росэксимбанк и экспортное страховое агентство ЭКСАР, которые занимаются поддержкой компаний, работающих на экспорт, уточнил РБК представитель Минэкономразвития. Представитель ВЭБа от комментариев отказался.

Но в банке знали о готовящемся запрете, рассказал РБК один из его сотрудников. «Текст законопроекта еще должен пройти обсуждение в правительстве, но, скорее всего, не будет официально обсуждаться на наблюдательном совете банка, который возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев», — говорит собеседник РБК.

Идею лишить компании, зарегистрированные в офшорах, господдержки (в том числе кредитов ВЭБа и госгарантий) в декабре предложил Владимир Путин, выступая с ежегодным Посланием Федеральному собранию. Он также говорил о том, что таким компаниям нужно закрыть доступ к госконтрактам и подрядам компаний с госучастием. «Другими словами: хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России, регистрируйся в российской юрисдикции», — объяснял Путин.

У Минэкономразвития есть предложения по всем пунктам поручений президента. Для участия в госзакупках компаниям из офшоров придется раскрыть информацию о месте нахождения, аналоге идентификационного номера налогоплательщика (в соответствии с законодательством той страны, где зарегистрирована компания), выгодоприобретателях и руководителях, рассказывал РБК представитель министерства. Для участников госзакупок из офшоров также предлагается создать специальный реестр. Он нужен для того, чтобы не допустить ни одного неучтенного офшорного подрядчика до крупного госконтракта (стоимость свыше 1 млрд руб., если речь идет о заказе для федеральных нужд, и 100 млн руб. — для региональных).

В кризис 2008–2009 годов ВЭБ активно поддерживал компании, в том числе и те, бенефициары которых были прописаны в офшорах. К примеру, «Русал» тогда получил от ВЭБа кредит на $4,5 млрд, Evraz подписывал с банком соглашение на сумму свыше $1 млрд.

Сейчас ВЭБ сам страдает от недостатка средств, будет разумно, если его помощь будет сконцентрирована на российских резидентах с российскими бенефициарами, говорит председатель комитета ТПП по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян. О необходимости докапитализации ВЭБа ранее говорил глава банка Владимир Дмитриев, первый вице-премьер Игорь Шувалов в декабре оценивал ее размер в сумму не более 400 млрд руб. В марте о необходимости поддержать ВЭБ говорил и премьер Дмитрий Медведев. А Путин в июле подписал закон, по которому на депозитах в ВЭБе могут размещаться деньги из Фонда национального благосостояния (таким образом может быть размещено до 7% от всех средств ФНБ).

Сейчас у ВЭБа не то положение, чтобы массово поддерживать компании из офшоров, говорит Данилов-Данильян. Сами компании, по его мнению, тоже не так остро нуждаются в помощи ВЭБа, как это было во время прошлого кризиса. А значит, и массовой перерегистрации из офшоров не будет, заключает эксперт.