Льгота кому надо

Фото: ИТАР-ТАСС

Власти Москвы придумали, как заставить собственников помещений сдавать их в аренду под магазины шаговой доступности. В качестве инструмента будет использована ставка налога на имущество организаций. Те, кто разместит у себя «нужные» объекты, смогут рассчитывать на льготу. Критерии разработают до конца года, рассказал РБК министр правительства Москвы Максим Решетников.

Эксперимент с продолжением

С этого года федеральный закон дал регионам возможность исчислять налог на имущество по кадастровой стоимости, а не по балансовой, которая часто намного ниже. Новое исчисление налога коснется административно-торговых, офисных и других непроизводственных зданий, которые регионы должны сначала включить в специальные перечни.

В Москве такой список уже был сформирован на 2014 год. В этом году список охватывает объекты свыше 5 тыс. кв. м, со следующего года — свыше 3 тыс. Малому бизнесу на помещение внутри таких зданий дают вычет в 300 м. По данным правительства Москвы, список пока включает около 20% от существующей базы объектов.

Принципы формирования списка на 2015 год расширились, рассказал РБК Решетников. Город будет предоставлять льготы по налогу на недвижимость таким образом, чтобы стимулировать нужные Москве виды деятельности. «К концу года представим предложения, как дальше использовать имущественное налогообложение, по льготам в том числе», — говорит он.

Льготы планируют давать адресно, в зависимости от сферы деятельности компании. Это более справедливо, чем снижать ставку налога, например, для компаний, применяющих упрощенную систему налогообложения, считают московские чиновники. Она закрывает лазейки для крупного бизнеса, маскирующегося под группу мелких компаний.

В апреле был принят закон, распространивший обязанность платить налог «по спискам» на малый бизнес, находящийся на упрощенной системе налогообложения или платящий единый налог на вмененный доход. В Минфине исходят из того, что правила налогообложения должны быть одинаковыми для всех собственников, пояснил РБК глава департамента налоговой политики Илья Трунин. «В результате принятых решений сумма налога на имущество может вырасти для организаций, применяющих УСН и ЕНВД», — признает он.

Сегодня в Москве установлены льготы для малых предприятий и бизнеса социальной направленности: «Медицинские, образовательные учреждения платят четверть, у них коэффициент 0,25». Еще одна льгота — для бизнеса в пешеходных зонах, он будет платить 10% налога. Это эксперимент, на примерах механизм льгот апробируется. Теперь обсуждается предложение привлекать в центр магазины шаговой доступности. «Центр же не может только из бутиков состоять, там живут люди», — говорит московский чиновник.

Сколько всего в московском списке будет объектов с 2015 года, Решетников затруднился сказать.

Виртуальные льготы

Участники рынка сомневаются, что им удастся ощутить действие нового механизма. Налог на имущество платят собственники, и на практике он несущественно отражается на ставках аренды, которые диктует рынок, говорит директор по внешним связям группы компаний «Дикси» Екатерина Куманина. «Действенным механизмом регулирования бизнес-среды могли бы стать специальные условия на аренду тех помещений, которыми владеет сам город», — замечает она.

Налоговая льгота вряд ли коренным образом изменит ситуацию, соглашается управляющий директор «Урса Девелопмент» Владимир Капустин. По его словам, это не гарантирует снижения арендной платы для продуктовых магазинов. «У собственника есть два варианта: сдать свое помещение меховому салону, например, за 500 тыс. руб. в год или продуктовому магазину за 200 тыс. Государство должно компенсировать эту разницу владельцу помещения, чтобы система заработала», — поясняет Капустин.

Средняя арендная ставка помещений для уличной розницы (100—200 кв. м), например на Мясницкой улице в центре Москвы, — это 2—3 тыс. долл. за 1 кв. м в год, на Петровке — 3,5—4 тыс. долл., на Тверской — 5—6 тыс. долл., говорит аналитик отдела исследований рынка CBRE Максим Палт. Максимальные ставки на тех же улицах — 5,4 тыс., 5,2 тыс. и 8,3 тыс. долл. за 1 кв. м в год соответственно.

«На эти ставки соглашаются те операторы, чей товарооборот позволяет платить такую аренду: ювелирные, меховые салоны и т.д., — объясняет собеседник РБК. — Например, одежные и обувные операторы не всегда согласны на такие условия».

В правительстве Москвы признают наличие проблемы. В качестве примера Решетников приводит крупный ТЦ в центре города, не говоря его название, площадью свыше 100 тыс. кв. м с общим уровнем налоговой нагрузки в 600 руб. с 1 кв. м. Арендная ставка при этом — 150 тыс. руб. за «квадрат», замечает чиновник. При повышении налога арендная плата может даже снизиться, утверждает он. «Когда ты понимаешь, что за каждый месяц простоя надо платить не только коммуналку, но и налог — ты задумаешься, не снизить ли арендную ставку», — говорит Решетников.