Лента новостей
Тульский «Арсенал» одержал волевую победу над аутсайдером РПЛ 16:06, Спорт Российские биатлонистки остались без медалей в эстафете на Кубке мира 15:59, Спорт Устюгов словами «Клебо поддался» оценил финиш эстафеты на Кубке мира 15:49, Спорт $1,5 млн и два года жизни: как восстанавливаться после неудачи в бизнесе 15:26, РБК и СберПервый Бывший капитан «Локомотива» раскритиковал состояние команды 15:26, Спорт Медиакомпания Трампа привлекла $1 млрд на соцсеть 15:17, Бизнес Лавров заявил о необходимости заставить Киев выполнять минские соглашения 15:11, Политика У девяти вернувшихся из ЮАР россиян выявили коронавирус 15:01, Общество Военному атташе Украины вручили ноту из-за нарушения границы Белоруссии 14:53, Политика Российские лыжницы впервые за 17 лет выиграли эстафету на Кубке мира 14:50, Спорт В Кремле ответили на вопрос о шансах на очный саммит Путина и Байдена 14:48, Политика Как найти все упоминания о компании в Сети и верно на них отреагировать 14:38, PRO Котики, «Лахта Центр» и Гиннесс: спортсмены рассказывают о преодолении 14:38, РБК Стиль и Лахта Центр Ибрагимович рассказал о «мелочном менталитете» в «Манчестер Юнайтед» 14:37, Спорт Глава фракции Европарламента назвал последствия войны России с Украиной 14:27, Политика Глава ДНР заявил о реальной перспективе военных действий с Украиной 14:23, Политика Полиция Кипра нашла тела двух пропавших российских туристок 14:04, Общество Из Воронежа в Вашингтон: почему tinyBuild привлекательнее Activision и EA 13:57, PRO Как тратить на одежду, чтобы обрести стиль. Чек-лист 13:49, РБК и СберПервый Рогозин показал «двустороннюю» версию ракеты «Союз» 13:45, Технологии и медиа В МГУ заявили о возможности в разы снизить смертность от коронавируса 13:33, Общество Новичок «Спартака» Свинов назвал правильное ударение в своей фамилии 13:11, Спорт Как заработать на индустриальной недвижимости без большого капитала 13:00, Партнерский материал Великобритания ужесточила правила въезда в страну из-за COVID 12:55, Общество Кто такой брокер и как его выбрать. Инструкция-сравнение для новичков 12:51, Инвестиции Ар-деко: особенности стиля в архитектуре и интерьере 12:44, Недвижимость Российским лыжниками не хватило 0,2 секунды до золота в эстафете на КМ 12:43, Спорт Основатель «Додо Пиццы»: «Я бы не продал бизнес «Яндексу» 12:43, PRO
Газета
Развели демократию
Газета № 237 (1770) (2012) Общество,
0

Развели демократию

Партийный волюнтаризм не нашел понимания в КС
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС

Депутатский мандат — не собственность руководства партии, и произвольно раздавать их оно не вправе, попенял ЛДПР Конституционный суд (КС). Ограничение полномочий центра и формирование заксобраний за счет одномандатников выгодно партии власти, считает оппозиция.

На выборах в заксобрание Красноярского края в декабре 2011 года ЛДПР получила четыре депутатских кресла. Двое из лидеров списка отказались от своих мест в краевом парламенте и ушли в Госдуму. На одно из них должен был прийти Владимир Худоренко, глава Ачинской региональной группы, получившей наибольшую поддержку избирателей. Но депутатом он так и не стал: ЛДПР отдала мандат другому кандидату, и суды ее поддержали. Региональный закон о выборах депутатов заксобрания разрешает партиям самим определять, кого назначать на вакантное место, объяснили свое решение судьи.

Но КС решил по-другому: положения краевого закона противоречат Основному закону, наделяя руководство партии «необоснованно широкими» полномочиями при распределении мандатов (копия решения есть в распоряжении РБК daily). «Политические партии — необходимый институт представительной демократии, обеспечивающий взаимодействие гражданского общества и государства и участие граждан в политической жизни, — напоминают судьи КС. — Избиратель вправе рассчитывать на то, что его голос в поддержку того или иного кандидата будет учтен и зафиксирован в точном соответствии с состоявшимся актом волеизъявления». После формирования краевого списка кандидатов «усмотрение партии» в части распределения депутат­ских мандатов «не предполагается». Такого же подхода придерживается Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия).

«Распределение мандатов должно осуществляться на основе закона не произвольно, а исходя из юридически значимых обстоятельств, явившихся следствием прямого волеизъявления избирателей в условиях подлинно свободных и справедливых выборов», — заключили судьи, однако г-ну Худоренко мандат решили все же не отдавать. «Два с половиной года прошло, в данном случае КС считает ненужным передачу мандата», — пояснил судья КС Юрий Рудкин.

В ЛДПР с таким ограничением не согласны. «Руководство партии лучше знает, кто в региональном отделении лучше работал и достоин мандата, у партии критериев отбора намного больше, чем у избиркома. А тайное голосование не дает возможности детерминировать выбор избирателя по конкретной кандидатуре», — заявил РБК daily первый зампред фракции ЛДПР в Госдуме Алексей Диденко. «У партии должен быть определенный маневр при раздаче мандатов, это спорное решение, КС идет по пути ограничений», — соглашается депутат Госдумы, руководитель юридической службы ЦК КПРФ Вадим Соловьев.

Решение КС продолжает логику предыдущих постановлений суда о выборах и призвано соблюсти баланс между избирателем, кандидатом и правами политической партии как института представительной демократии, считает адвокат юрфирмы «Хренов и партнеры» Андрей Иванов. Право партии определять кандидатов на мандат, по его словам, «не является абсолютным и не может реализовываться произвольно». «Оно не должно нарушать конституционное право кандидатов быть избранными, если за них проголосовало большинство избирателей, и конституционное право избирателей на управление делами государства через избранного ими, пусть и опосредованно, депутата», — заключает юрист. «Революционным это решение назвать нельзя, оно никак не нарушает интересы политического режима», — сказал РБК daily адвокат Вадим Прохоров.

«Решение КС может быть выгодно региональным отделениям партий и региональным элитам, которые получат рычаги влияния на центральное руководство партий. Слишком много волюнтаризма из центра при выстраивании вертикали управления, так что это положительный момент», — считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. — Этот принцип может помочь прийти к динамичному равновесию между центром и регионами», — считает политолог. «Полномочия партийной верхушки будут сужены, что сильно ограничит партии в их маневрах на местах», — считает Вадим Прохоров. «Решение КС продолжает тенденцию на формирование органов законодательной власти за счет одномандатников, «Единая Россия» приняла решение, что сейчас ей выгодно идти по этому пути», — заключает Вадим Соловьев.