Лента новостей
Как построить платформу для скоростной обработки данных 16:15, РБК и Cloud Насколько хорошо вы знаете правила этикета. Интеллигентный тест 15:52, РБК и ГАЛС Возле станции метро «Владыкино» на севере Москвы произошел пожар 15:41, Общество «Донстрой» ввел в эксплуатацию в «Сердце Столицы» более 720 тыс. кв. м 15:39 Huobi заявила о наличии криптовалюты у каждого десятого россиянина 15:38, Крипто Тревел-политики: как контролировать затраты на деловые поездки 15:28, РБК и Smartway Канада ввела санкции против России и Ирана за нарушения прав человека 15:23, Политика Как создать в России безопасную и комфортную среду для проживания 15:17, Партнерский проект ЗПИФ помог владельцам зарубежных активов обойти санкции. Как это работает 15:15, PRO Маск анонсировал удаление 1,5 млрд аккаунтов в Twitter 15:11, Технологии и медиа Яшина приговорили по делу о фейках про армию 15:09, Политика Военная операция на Украине. Главное 15:07, Политика Бьюти-рутина после 35: косметологические процедуры и манипуляции 15:05, РБК и Вирсавия Роналду вновь не попадет в старт. Что происходит на ЧМ в Катаре 15:02, Спорт Глава UFC назвал футбол самым бездарным видом спорта на земле 15:00, Спорт Суперкомпьютеры назвали фаворитов перед четвертьфиналами ЧМ 14:59, Спорт «Сбер» сообщил о росте ипотеки на частные дома в 17 раз за три года 14:58, Недвижимость Чемпион Bellator Немков заявил об интересе к бою с россиянином из UFC 14:55, Спорт Самолет с Бриттни Грайнер приземлился в Техасе 14:54, Политика В Стамбуле начались переговоры дипломатов России и США по «раздражителям» 14:53, Политика Как сделать так, чтобы ваша реклама на Wildberries приносила продажи 14:53, PRO Норвежский суд оправдал россиянина по делу о запуске дрона 14:51, Политика Квартира в старинном районе Москвы: почему это вложение актуально всегда 14:42, РБК и Амарант Путин допустил резкое снижение инфляции в начале 2023 года 14:37, Экономика Минстрой назвал возможную альтернативу околонулевой ипотеке 14:36, Недвижимость WSJ узнала о планах США ввести новые ограничения против России и Китая 14:32, Политика
Газета
Государство ищет партнеров
Газета № 43 (1576) (1103) Общество,
0

Государство ищет партнеров

Правительство одобрило закон о государственно-частном партнерстве
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС

Минэкономразвития получило «долгожданную весточку» в виде одобрения федерального законопроекта о государственно-частном партнерстве. Чиновники надеются, что документ, регулирующий отношения между инвесторами и региональными властями, будет принят Госдумой уже в весеннюю сессию.

«Сегодня произошла сенсация», — заявил в четверг министр экономического развития Андрей Белоусов после заседания правительства. «Долгожданной весточкой», которая будет иметь «очень большие последствия в регионах», министр назвал прохождение через фильтр Белого дома федерального закона «О государственно-частном партнерстве» (ГЧП).

На данный момент 69 регионов уже приняли свое региональное законодательство о ГЧП. Однако в действительности без объединяющего федерального они не действуют. Принятие последнего шло тяжело — из-за разногласий с Минфином, Минюстом и ФАС, поскольку закон делает серьезные изъятия из 94-ФЗ, земельного законодательства, а также вводит другие, ранее законодательно не предусмотренные конкурсные процедуры.

«Законодательство о ГЧП ограничено законодательством о концессионных соглашениях. Но специфика концессии заключается в том, что не под все проекты этот механизм подходит <...> поэтому большинство стран, которые развивают такую форму сотрудничества, как ГЧП, идут по пути развития отдельного законодательства помимо законодательства о концессиях», — объяснял проблему замминистра экономического развития Сергей Беляков.

В проекте ФЗ об основах ГЧП, который утвердило правительство, наконец-таки закрепляется определение ГЧП и появляется понятие «соглашение о ГЧП», комментирует председатель правления центра развития ГЧП Павел Селезнев. «При этом формы ГЧП не закреплены и предполагается, что другими федеральными законами могут устанавливаться особенности реализации отдельных форм и видов соглашений ГЧП. Это указывает на то, что могут появиться, например, «отраслевые законы», где будут прописаны условия взаимодействия государства и бизнеса, например в оборонно-промышленном комплексе. После принятия этого закона несомненно определится новое направление в российской экономике, у бизнеса появится много ниш для развития в секторе предоставления госуслуг гражданам», — надеется он.

Эксперты отмечают, что теперь регионам в течение года будет необходимо привести свое законодательство в соответствие с федеральным. «Такие субъекты, как Москва и МО, находятся в ожидании федерального закона. Считается, эти два региона являются основными претендентами на поток инвестиций в инфраструктурные проекты после принятия федерального закона. Но на сегодняшний день Москва свой закон еще не приняла, а МО в существующий рамочный закон подготовила существенные поправки», — знает г-н Селезнев.

По словам завкафедрой экономической политики и ГЧП МГИМО Елены Завьяловой, новый закон в отличие, например, от действующего закона о концессиях снижает риски для всех участвующих сторон. «Бизнес получает защиту от потенциальных убытков и потерь в случае изменения законодательства. Интересы государства тоже учитываются, раз устанавливается ответственность частного партнера за несоблюдение обязательств», — объясняет она.

Впрочем, специфика отдельных сфер все же не учтена. Основная сложность связана с изменением 94 ФЗ (закон о госзакупках) и Земельного кодекса: законопроект предлагает специально для соглашений о ГЧП предоставлять в аренду земельные участки без проведения торгов, а механизм заключения и реализации договоров о ГЧП предлагается вывести из-под действия закона о госзакупках. «Это приведет к тому, что самое лакомое государственное и муниципальное имущество тут же превратится в потенциальные (а потом и реальные) «объекты соглашений о ГЧП», — опасается вице-президент НИСИПП Владимир Буев.