Лента новостей
Как автоматизировать рутинные процессы в малом бизнесе 09:10, РБК и СберБизнес Где найти небольшой фургон для бизнеса без проблем с запчастями 08:44, РБК и Газ Как умный дом изменил представления людей о комфорте. Тест 08:18, РБК и Ростелеком Что будет с зарплатами и вакансиями в 2023 году — прогноз Coleman Group 08:17, PRO В Киеве заявили о неспособности ВСУ противостоять иранским ракетам 08:15, Политика Эксперт Euromonitor нашел торговые «аномалии» в странах СНГ 08:00, Экономика Что вы знаете о Северном морском пути. Тест 07:50, РБК и Газпром нефть Движение по Крымскому мосту возобновили после ремонта 07:46, Общество Три ленивца умерли от холода во время остановки в аэропорту Бельгии 07:43, Общество Рогов заявил о закреплении войск на отбитых у ВСУ территориях Запорожья 07:39, Политика WSJ назвала удар по военным объектам Ирана операцией «Моссада» 07:39, Политика Новое поколение не может обыграть ветеранов тенниса. В чем причины 07:30, Спорт Военная операция на Украине. Онлайн 07:30, Политика Из чего на самом деле состоят полуфабрикаты 07:19, РБК и Черкизово Пушилин назвал поставляемые Украине танки мишенью для российской армии 07:15, Политика Спрос на аренду и покупку офисов в Москве за год упал более чем на 20% 07:09, Бизнес Власти Москвы заключили крупнейшую за год сделку по покупке офисов 07:00, Бизнес Аналитики выяснили, что 64% американцев живут «от зарплаты до зарплаты» 06:38, Финансы В Белом доме объяснили отказ поставлять Украине истребители F-16 05:57, Политика Президент Бразилии исключил поставки оружия Украине или России 05:49, Политика Россияне сократили платеж коллекторам по долгам до минимума за три года 05:00, Финансы Аналитики сообщили о росте средних зарплат у курьеров и грузчиков на 10% 05:00, Бизнес МВФ спрогнозировал для российской экономики рост вместо спада в 2023 году 04:44, Экономика Погранслужба назвала число получивших украинские визы россиян 04:30, Политика Kan узнала о подготовке Израиля к ответным ударам со стороны Ирана 04:22, Политика Nournews узнал о возможном изменении позиции Ирана из-за слов Подоляка 03:53, Политика В ФРГ бывшего «охотника на нацистов» уволят из партии за антисемитизм 03:51, Политика Болсонару запросил у США туристическую визу на шесть месяцев 03:37, Политика
Газета
Государство ищет партнеров
Газета № 43 (1576) (1103) Общество,
0

Государство ищет партнеров

Правительство одобрило закон о государственно-частном партнерстве
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС

Минэкономразвития получило «долгожданную весточку» в виде одобрения федерального законопроекта о государственно-частном партнерстве. Чиновники надеются, что документ, регулирующий отношения между инвесторами и региональными властями, будет принят Госдумой уже в весеннюю сессию.

«Сегодня произошла сенсация», — заявил в четверг министр экономического развития Андрей Белоусов после заседания правительства. «Долгожданной весточкой», которая будет иметь «очень большие последствия в регионах», министр назвал прохождение через фильтр Белого дома федерального закона «О государственно-частном партнерстве» (ГЧП).

На данный момент 69 регионов уже приняли свое региональное законодательство о ГЧП. Однако в действительности без объединяющего федерального они не действуют. Принятие последнего шло тяжело — из-за разногласий с Минфином, Минюстом и ФАС, поскольку закон делает серьезные изъятия из 94-ФЗ, земельного законодательства, а также вводит другие, ранее законодательно не предусмотренные конкурсные процедуры.

«Законодательство о ГЧП ограничено законодательством о концессионных соглашениях. Но специфика концессии заключается в том, что не под все проекты этот механизм подходит <...> поэтому большинство стран, которые развивают такую форму сотрудничества, как ГЧП, идут по пути развития отдельного законодательства помимо законодательства о концессиях», — объяснял проблему замминистра экономического развития Сергей Беляков.

В проекте ФЗ об основах ГЧП, который утвердило правительство, наконец-таки закрепляется определение ГЧП и появляется понятие «соглашение о ГЧП», комментирует председатель правления центра развития ГЧП Павел Селезнев. «При этом формы ГЧП не закреплены и предполагается, что другими федеральными законами могут устанавливаться особенности реализации отдельных форм и видов соглашений ГЧП. Это указывает на то, что могут появиться, например, «отраслевые законы», где будут прописаны условия взаимодействия государства и бизнеса, например в оборонно-промышленном комплексе. После принятия этого закона несомненно определится новое направление в российской экономике, у бизнеса появится много ниш для развития в секторе предоставления госуслуг гражданам», — надеется он.

Эксперты отмечают, что теперь регионам в течение года будет необходимо привести свое законодательство в соответствие с федеральным. «Такие субъекты, как Москва и МО, находятся в ожидании федерального закона. Считается, эти два региона являются основными претендентами на поток инвестиций в инфраструктурные проекты после принятия федерального закона. Но на сегодняшний день Москва свой закон еще не приняла, а МО в существующий рамочный закон подготовила существенные поправки», — знает г-н Селезнев.

По словам завкафедрой экономической политики и ГЧП МГИМО Елены Завьяловой, новый закон в отличие, например, от действующего закона о концессиях снижает риски для всех участвующих сторон. «Бизнес получает защиту от потенциальных убытков и потерь в случае изменения законодательства. Интересы государства тоже учитываются, раз устанавливается ответственность частного партнера за несоблюдение обязательств», — объясняет она.

Впрочем, специфика отдельных сфер все же не учтена. Основная сложность связана с изменением 94 ФЗ (закон о госзакупках) и Земельного кодекса: законопроект предлагает специально для соглашений о ГЧП предоставлять в аренду земельные участки без проведения торгов, а механизм заключения и реализации договоров о ГЧП предлагается вывести из-под действия закона о госзакупках. «Это приведет к тому, что самое лакомое государственное и муниципальное имущество тут же превратится в потенциальные (а потом и реальные) «объекты соглашений о ГЧП», — опасается вице-президент НИСИПП Владимир Буев.