Лента новостей
Как быстро продать авто с пробегом 08 ноя, 11:35, РБК и Авто.ру Большие данные для роста продаж: как узнать клиентов и конкурентов 08 ноя, 11:24, РБК и СберАналитика Как бизнесу покупать электроэнергию у независимого поставщика 08 ноя, 11:01, РБК и РН-Энерго Как устроено углеродное регулирование в Азии и на Ближнем Востоке 08 ноя, 10:24, РБК и Сбер Интеллигентность — это про чувство вкуса. Как ее оценить 08 ноя, 10:01, РБК и ГАЛС Классическая архитектура и комфорт: что такое сити-комплекс «Амарант» 08 ноя, 09:38, РБК и Амарант Как избежать или минимизировать появление пигментных пятен 08 ноя, 09:14, РБК и Вирсавия Любые цифры и буквы: как водителям выделиться необычным автономером 08 ноя, 08:49, Партнерский проект Во сколько обходятся бюджету неинфекционные заболевания 08 ноя, 08:22, Партнерский проект Особый контроль: как оградить начинающих водителей от нарушений 08 ноя, 07:55, Партнерский проект Сколько триллионов долларов нужно для достижения углеродной нейтральности 08 ноя, 07:10, РБК и Сбер Сезон с характером: как выбрать шины для зимы в разных регионах России 08 ноя, 06:25, РБК и Nokian Tyres Сканер для ДТП: как сделать разбор аварий более точным и быстрым 08 ноя, 05:30, Партнерский проект Проигрывал больше, чем выигрывал: как помочь больным лудоманией 08 ноя, 00:33, Партнерский проект Путин запретил раскрывать методы работы властей, занятых мобилизацией 08 ноя, 00:14, Политика Москва выставила на торги квартиру за ₽627 тыс. 08 ноя, 00:01, Недвижимость Овечкин обошел легенду. Какие еще рекорды НХЛ побьет россиянин 08 ноя, 00:00, Спорт Турция запретила полеты российских самолетов с двойной регистрацией 08 ноя, 00:00, Бизнес Bloomberg назвал траты США и Италии на конфискованные яхты 07 ноя, 23:55, Политика Число погибших в ходе боевых действий на Украине граждан США выросло до 6 07 ноя, 23:47, Политика Как подготовить машину к холодному сезону: семь полезных лайфхаков 07 ноя, 23:46, РБК и Nokian Tyres Почему устарел закон о трансплантации органов 07 ноя, 23:12, Партнерский проект На Украине начали строить новый самолет Ан-225 «Мрия» 07 ноя, 23:10, Политика Ситибанк с 1 января прекратит начислять кешбэк и отменит ряд привилегий 07 ноя, 23:07, Экономика Венгрия пригрозила заблокировать выделение Украине $18 млрд из фонда ЕС 07 ноя, 22:57, Политика В Киеве назвали два способа возвращения Крыма 07 ноя, 22:50, Политика Коротко, богато: сколько могут стоить очень престижные автономера 07 ноя, 22:48, Партнерский проект Летевший из Стамбула в Екатеринбург самолет вынужденно сел в Сочи 07 ноя, 22:38, Общество
Газета
Неподсудный бизнес
Газета № 37 (1570) (2802) Общество,
0

Неподсудный бизнес

Количество третейских судов в России может сократиться более чем в 10 раз
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС

Реформа третейских судов, старт которой дал Владимир Путин в послании Федеральному собранию, может резко сократить их количество. Как стало известно РБК daily, при Минэкономразвития создана рабочая группа, которая прорабатывает параметры реформы. Одна из главных претензий ее участников — разросшееся количество «карманных» и «мошеннических» судов, мимикрирующих под государственные. Исправить ситуацию поможет жесткий контроль на входе: создавать третейские суды сможет ограниченное число лиц, а сами судьи смогут попасть за решетку за взятки и фальсификацию решений.

«Потребность в реформе назрела достаточно давно, и учитывая запросы предпринимателей на развитые институты гражданского общества, президентом и премьером даны поручения к 1 июля 2013 года разработать комплекс мер по развитию третейского судопроизводства», — рассказали РБК daily в Минэкономразвития (МЭР). При министерстве с конца января действует рабочая группа, на основе рекомендаций которой будет модернизироваться законодательство о третейских судах. Документ может попасть в Госдуму уже в марте.

Согласно протоколу заседания от 30 января под председательством министра экономического развития Андрея Белоусова (копия есть в распоряжении РБК daily), в течение февраля все заинтересованные стороны должны были представить свои предложения. Локомотивами поправок выступили РСПП и ТПП (их предложения есть в распоряжении РБК daily), при которых действуют свои третейские суды.

«ТПП выступила в качестве инициатора внесения изменений в законодательство о третейских судах еще до создания рабгруппы при МЭР, — подчеркивает вице-президент ТПП Вадим Чубаров. — ТПП подготовила свои предложения и направила их в ВАС, а затем и Минюст. Наши предложения в большей части совпадают с предложениями, выдвинутыми другими участниками предпринимательского сообщества, прежде всего РСПП».

В РСПП выступают против того, чтобы третейский суд могло создать любое юрлицо. Это право предлагается отдать преимущественно некоммерческим организациям (объединениям предпринимателей, торгово-промышленным палатам и пр.), а также некоторым коммерческим структурам (к примеру, биржам).

По официальной статистике, сейчас в России действует около 1,5 тыс. третейских судов. По экспертным оценкам, таких судов больше — около 2 тыс., однако многие из них создаются «под конкретное дело» и при завершении спора ликвидируются со всеми документами (в Интернете услуги по созданию третейского суда «под ключ» стоят 50 тыс. руб.). «Арбитражные суды (включая ВАС) перегружены заявлениями об отмене решений третейских судов, принятых с нарушениями российского законодательства, а также основополагающих принципов (независимости и беспристрастности суда), сформулированных ЕСПЧ на основании ст. 6 Европейской конвенции по правам человека», — говорит партнер АБ «Резник, Гагарин и партнеры» Андрей Горленко. Примером может послужить решение, вынесенное МКАС при ТПП по спору между Николаем Максимовым и НЛМК в 2011 году, которое было отменено в том числе в связи с нарушением указанного принципа, добавляет юрист. «Сейчас в МКАС при ТПП находится новый иск Максимова к НЛМК, уже более месяца президиум МКАС не может решить вопрос о назначении председательствующего арбитра. Критерии его выбора никак не определены, что вызывает вопросы относительно беспристрастности и независимости такого арбитра», — утверждает он.

«Большое количество судов подрывает доверие к самому институту, — считает управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин. — Именно поэтому необходимо определиться с целями — должно остаться 10—20 компетентных судов либо 50—100, но уже хуже контролируемых. В зависимости от этих целей нужно определять, какие организации могут создавать третейские суды. В любом случае требования к организациям, которые смогут учреждать суды, должны быть жесткими».

Кроме того, предприниматели хотят искоренить практику, когда название третейского суда вводит спорящие стороны в заблуждение (сейчас в названии третейских судов часто фигурируют слова и формулировки, аналогичные наименованиям госсудов — «федеральный», «городской» и пр.). «Можно рассмотреть вариант полного отказа от слова «суд» применительно к третейским судам. К примеру, использовать формулировку «коммерческий арбитраж», — предлагает г-н Горленко.

Чтобы хоть как-то дисциплинировать третейские суды, ТПП и РСПП предлагают сформировать единый реестр, а также предусмотреть формы госконтроля за их деятельностью. Кто станет ответственным, пока не решено. «Один из вариантов — отдать реестр Минюсту, однако пока чиновники министерства не горят желанием этим заниматься», — знает один из участников рабочей группы. В ТПП предлагается возложить функции регистрации на систему ТПП. «Рассматривается вариант, чтобы возложить эти функции на Росреестр. В дальнейшем функции по ведению реестра третейских судов и контроля на соответствие требованиям законодательства можно будет передать в СРО. Надзор за исполнением законодательства о третейских судах по обращениям граждан и организаций может осуществляться также органами прокуратуры», — добавляет г-н Варварин.

По замыслу предпринимателей, третейские суды должны быть саморегулируемыми. При этом третейским судьей сможет стать лишь кандидат с высшим образованием старше 28 лет, подчеркивают в ТПП. А сам список постоянно действующего суда должен содержать не менее 25 фамилий судей, как минимум 30% которых должны иметь ученую степень, добавляют в РСПП.

Для тех, кто злоупотребил своими полномочиями, в союзе предлагают установить уголовную ответственность. «Однако к этому вопросу нужно подходить аккуратно — нельзя вмешиваться в решения по тем или иным делам. Поэтому мы предлагаем вводить уголовную ответственность за преступления, которые связаны с самой процедурой — например, за подкуп судьи в целях вынесения решения в пользу одной из сторон, фальсификацию третейского разбирательства или за представление заведомо ложных доказательств», — поясняет г-н Варварин.

Впрочем, юристы считают, что предлагаемый вариант реформы слишком мягкий. «Необходимо сформировать профессиональное третейское сообщество, основанное на личном членстве самих арбитров, которые заинтересованы в повышении качества третейского разбирательства и, соответственно, авторитета всего сообщества. Очевидно, что для достижения этих целей такое сообщество должно быть основано на принципах саморегуляции, но не такой, которую мы в последнее время наблюдаем, например, у оценщиков, а такой, которая за последние десять лет позволила создать профессиональное сообщество адвокатов», — уверен г-н Горленко.

Позиция ВАС по реформе третейского разбиратель­ства пока только формируется, сообщили РБК daily в суде. «Прежде всего идет поиск адекватного механизма, который бы, с одной стороны, позволил сократить число третейских судов, в том числе «карманных», которые дискредитируют третейское разбирательство, а с другой — сохранить природу третейского разбирательства как института гражданского общества, основанного на свободе договора», — поясняет замначальника управления международного права и сотрудничества ВАС Екатерина Куделич.