Власти решили не менять "бюджетное правило" на совещании у президента
"По итогам совещания решили пока не менять", - заявил он. По словам собеседника РБК, против коррективов в "бюджетное правило" были "в принципе против" и президент Владимир Путин, и премьер-министр Дмитрий Медведев.
"Инициатором совещания был (помощник президента) Андрей Белоусов: он считает, что "бюджетное правило" надо менять. Его поддержал (глава Минэкономразвития) Алексей Улюкаев", - сообщил источник.
Еще один источник, близкий к одному из участников совещания, подтвердил, что темой встречи было "бюджетное правило".
Получить комментарий пресс-секретаря президента Путина Дмитрия Пескова РБК пока не удалось.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил сегодня в Санкт-Петербурге, что решения по "бюджетному правилу" не приняли на совещании у президента. "Этот вопрос обсуждался. Окончательного решения нет", - сказал он.
Федеральный чиновник, принимавший участие в ряде совещаний о корректировке "бюджетного правила", пояснил РБК, что власти не закрыли окончательно этот вопрос и могут вернуться к его обсуждению, если к этому их вынудят обстоятельства: "Например, если обострится проблема санкций". И наоборот, если крупные частные инвесторы выразят желание вкладывать деньги в Крым, на развитие региона потребуется меньше бюджетных денег и, таким образом, не нужно будет изыскивать дополнительные ресурсы.
"Пока решение (не менять "бюджетное правило". - Примеч. РБК) представляется мне правильным, - сказал научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Ясин. - Нынешняя обстановка требует сохранения "бюджетного правила" и концентрации определенных средств для расчетов по долгам".
"Решение правильное, хотя нет гарантий, что при дополнительном ухудшении ситуации вопрос о коррекции "бюджетного правила" не будет поставлен вновь. Пока я не вижу оснований для этого", - считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
Ведомственная дискуссия о параметрах "бюджетного правила" обострилась после принятия в состав России Крыма и Севастополя. Ввиду необходимости дополнительных расходов на новые регионы "бюджетное правило" необходимо корректировать, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Правда, Минэкономразвития предложило гораздо более масштабный план расходов: 3,5 трлн руб. в 2014-2017 гг., из которых на развитие Крыма - лишь 800 млрд руб. Министерство рассчитывает, что за счет этих расходов ускорится рост ВВП.
Их источником, помимо корректировки "бюджетного правила", названы дополнительные доходы в бюджетную систему. От падения курса рубля бюджет дополнительно получит 2,5-3 трлн руб. за четырехлетку, следует из расчетов министерства (есть у РБК).
Минфин подвергает это сомнению, отмечая излишний оптимизм прогнозов Минэкономразвития. Глава Минфина Антон Силуанов отмечал, что дополнительные доходы этого года, например, могут быть полностью "съедены" недобором заимствований и недополученными доходами от приватизации. В связи с этим он даже предложил, наоборот, неким образом ужесточить бюджетную дисциплину и не выбирать разрешенный дефицит бюджета полностью. Предельный дефицит бюджета должен ограничиваться реальными возможностями его покрытия, считает Силуанов.
"Пока бюджет этого года исполняется с опережением по доходам, - рассуждает Александр Морозов, главный экономист банка HSBC по России. - Также остаются деньги, которые предназначались на пополнение Резервного фонда до конца 2014г. Они останутся в бюджете до начала следующего года, и еще будет решаться, направлять их в Резервный фонд или потратить, для чего и надо смягчить "бюджетное правило". Второй источник - около 350 млрд руб. резервных денег, образовавшиеся в том числе за счет неперечисления средств в накопительную пенсионную систему. Третий источник - перераспределение внутри бюджетных расходов".
Президент поздно вечером во вторник провел совещание, сообщил сайт Кремля в среду утром. Как отмечается, оно было посвящено "актуальным вопросам развития российской экономики". Во встрече, помимо Белоусова и Улюкаева, приняли участие глава администрации Кремля Сергей Иванов, первый вице-премьер Игорь Шувалов, министр финансов Антон Силуанов, глава ЦБ Эльвира Набиуллина, а также экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин (в качестве эксперта).
"Бюджетное правило" ограничивает расходы российского бюджета исходя из средней цены на нефть за прошлые годы. В соответствии с ним, бюджетный дефицит не должен превышать 1% от ВВП. Минэкономразвития выступает за его смягчение и увеличение расходов, в том числе на развитие Крыма и Севастополя, а также на другие инвестиционные проекты и государственные программы.
Дмитрий Коптюбенко, Елена Малышева
