Явка с повинной: россиян хотят обязать извещать ФНС о своем имуществе
Соответствующую поправку в Налоговый кодекс накануне одобрил комитет Государственной думы по бюджету и налогам, также ее поддержали Минфин и ФНС.
Поправку предложил глава профильного комитета Андрей Макаров. Согласно документу, если гражданин не получил налоговое уведомление на недвижимость или транспорт, он сам представляет сведения о них в налоговый орган по месту жительства.
На сегодняшний день фиксируется множество случаев, когда налоговая не располагает данными о наличии у физлиц налогооблагаемого имущества, пояснил необходимость принятия поправки Макаров. Он подчеркнул, что практику рассылки уведомлений налогоплательщикам она не отменит.
Изменения предполагают, что с 2015г. начисление налога на недвижимость и транспорт будет происходить с месяца, в котором были предоставлены сведения о них. С 2017г. за непредоставление таких сведений будут начислять пени на неуплаченные суммы налогов.
Если налоговый орган сам "обнаружит" имущество гражданина, налог может быть начислен с момента наступления права собственности (но не более чем за три года) с применением штрафных санкций, пояснил начальник управления по налогообложению имущества физлиц ФНС Михаил Сергеев.
Сегодня обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество возникает у гражданина только после получения налогового уведомления, говорит партнер правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Елена Полеонова. "Более того, если в уведомлении содержится расчет налога более чем трехлетней давности, такое уведомление вы можете смело игнорировать", - добавляет она.
Транспортный налог исчисляется налоговиками на основании сведений, которые представляет ГИБДД МВД, налог на недвижимое имущество - на основании последних данных БТИ о его инвентаризационной стоимости, напоминает Полеонова.
В сентябре 2010г. вступили в силу поправки в п.4 ст.52 НК о порядке рассылки налоговых уведомлений (229-ФЗ от 27.07.10), отмечает партнер компании "Налоговик" Сергей Варламов. "Теперь уведомления рассылают только заказными письмами, и через шесть дней такие письма считаются полученными налогоплательщиками", - говорит он.
Сложнее, если у налогового органа вообще нет информации о налогооблагаемом объекте. Согласно пп.3 п.1 ст.23 НК налогоплательщики обязаны вести учет своих объектов недвижимости. "Но это совсем не означает, что они обязаны сообщать в налоговые органы о наличии неучтенных объектов", - подчеркивает Варламов.
Минфин поддержал концепцию предложенной поправки. "Правительство неоднократно высказывало предложения по постепенному переходу к тому, чтобы физлица сами информировали налоговые органы об объектах налогообложения, которые находятся у них в собственности, - говорит глава департамента налоговой и таможенной тарифной политики Минфина Илья Трунин. - Согласитесь, никто не может не знать, что у него в собственности находится объект недвижимости".
Но чиновник считает излишней норму о начислении пени. По его мнению, оно должно быть санкцией за налоговое правонарушение, непредоставление же сведений таковым не является. "Должен быть исчислен налог, который не был уплачен", - уточнил Трунин.
Кроме того, надо подумать об ответственности регистрирующих органов за непредоставление сведений налоговикам, считает он: "Проблема именно в этом - регистрирующие органы не исполняют свои обязанности. Налоговые органы исполняют их в полном объеме".
Андрей Макаров не исключил, что Госдума введет такую ответственность для должностных лиц, но напомнил о конституционной обязанности налогоплательщиков платить налоги вне зависимости от того, "пришла бумажка или нет".
Варламов из "Налоговика" уверен, что ответственными за полноту и достоверность баз данных должны быть сами сотрудники ФНС. Поэтому будет справедливо, если добровольно сообщающим о таких объектах собственникам будут компенсировать часть налогов к уплате, считает собеседник РБК.
Бюджетный комитет принял предложенную поправку за основу. Работа над законопроектом продолжится на заседании комитета 19 марта.
Екатерина Ларинина, Евгений Новиков
