Экономика⁠, 10 июл 2013, 17:33

ЦПТ: Введение справедливого налога на жилье невозможно из-за Росреестра

Годы работы десятков тысяч сотрудников и немалые средства из бюджета потрачены зря. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) так и не удалось создать полную и единую базу данных о расположенных на территории России объектах недвижимости, отмечается в докладе Центра политических технологий (ЦПТ).

Фото: ИТАР-ТАСС

"Достоверная и исчерпывающая информация об объектах недвижимости необходима участникам рыночных отношений, иначе они не смогут принимать правильные решения и успешно отстаивать свои интересы - поэтому недостатки в работе этого органа наносят серьезный ущерб функционированию рыночной экономике", - отметил первый вице-президент ЦПТ Алексей Макаркин.

К таким недостаткам эксперты ЦПТ отнесли, в частности, многочисленные ошибки, допущенные при оцифровке архивов БТИ, из-за которых сведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН) по объектам капитального строительства были сформированы не в полном объеме и в большом количестве случаев некорректно. Обычным делом стала потеря запятых, разделяющих цифры в данных о площади помещений - в результате площадь типовой квартиры легко может увеличиться вдесятеро. "Собственник, получая сведения из ГКН, порой видит совершенно неожиданные вещи. К примеру, общая площадь арендуемого помещения у него не 50 кв. м, а в 5 раз больше. Но исправлять подобное он должен за свой счет. Таким образом, разрекламированная система не дает достаточных государственных гарантий доброкачественности информации. Как результат: из-за некачественной оцифровки - масса сорванных сделок, а впоследствии - некорректно рассчитанные налоги", - отмечает А.Макаркин. Помимо этого в ГКН часто вообще не включались сведения о ранее возникших правах на объекты недвижимости. В среднем по России доля таких объектов составляет 40%, в 18 регионах их уже более 50%, а в отдельных субъектах этот показатель достигает 77%. Эти объекты не будут вовлечены в налоговый оборот. Кроме того, согласно данным ЦПТ, в ГКН отсутствуют сведения об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, "что не позволяет исчислять налог на имущество физических лиц, начиная с налогового периода 2013г.". Не лучше обстоят дела и с данными о земельных участках. По сути, актуальная картографическая основа для ведения кадастра в настоящее время отсутствует, так как примерно 60% планов, созданных на основе аэрофотосъемки в 2006-2010гг., к настоящему времени устарело. Что же касается более свежих спутниковых снимков территории площадью более 12 млн кв. км, то они имеют точность примерно в 5 раз ниже необходимой. "Это не позволяет их использовать для создания цифровой картографической основы кадастра", - отмечается в докладе. То, что содержащиеся в ГКН сведения являются неактуальными и неполными, делает невозможным верный расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости и их справедливое налогообложение. "Как результат - невозможность введения налога на недвижимость до проведения в полном объеме работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости для случаев, в которых она была не определена, а также для случаев, при которых были допущены ошибки в ее определении", - резюмируют эксперты ЦПТ. Напомним, что в конце июня 2013г. Счетная палата РФ подвела итоги проверки выполнения Росреестром мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости. В результате проверки обнаружено нецелевое расходование средств на сумму 2,5 млрд руб., при этом общая сумма финансовых нарушений составила 23,9 млрд руб. "Были израсходованы десятки миллиардов рублей, при этом государственного кадастра недвижимости, действующего на всей территории РФ, наполненного сведениями об объектах недвижимости и являющегося источником формирования налоговой базы, так и не создано", - говорится в отчете Счетной палаты.