Госдума рассмотрит шесть законопроектов о домашних и бродячих животных
. Нововведения могут коснуться каждого владельца домашнего питомца«Известия»: ГД рассмотрит шесть законопроектов о домашних и бродячих животных
Комитет Госдумы по экологии в ближайшее время займется рассмотрением шести законопроектов о домашних и бродячих животных. Все инициативы поддержаны правительством. Среди главных новшеств — обязательный учет питомцев, рост штрафов за самовыгул и единый номер 112 для вызова служб при угрозе нападения стай, сообщают «Известия».
Данные законодательные инициативы были разработаны еще в прошлом созыве Госдумы. Депутаты внесли их в парламент, после чего правительство прислало на них положительные отзывы. Как считает глава комитета по защите семьи Нина Останина, которая возглавляла рабочую группу в прошлом созыве, поддержка кабмина гарантирует принятие всех шести инициатив.
Обязательная регистрация питомцев
Ключевой из одобренных инициатив станет законопроект об обязательной регистрации домашних питомцев. Он обяжет всех владельцев за свой счет маркировать животных и ставить их на учет в ветеринарной системе Россельхознадзора. Правительство определит перечень животных для маркировки, установит правила учета и допустимые способы идентификации, от обычных бирок и ошейников до электронных микрочипов. Отдельный налог при этом вводить не будут.
Биолог и руководитель Первого петрозаводского приюта для животных Владимир Рыбалко пояснил, что чипирование животных поможет решить проблему безнаказанности владельцев, которые беспрепятственно выбрасывают питомцев или отпускают их на самовыгул. Рыбалко при этом считает, что мало просто принять закон, ведь в регионах, где уже вводили обязательную регистрацию, доля учтенных питомцев остается низкой из-за отсутствия рычагов принуждения. Стимулом он предлагает сделать специальные предписания для ветеринарных клиник и право правоохранительных органов проверять наличие учета.
Закон о «черных заводчиках»
Второй законопроект должен полностью ликвидировать подпольные «фермы», на которых разводят животных на продажу. Депутаты предлагают ввести жесткие требования к коммерческому разведению животных: заводчикам придется строго вести учет родословных документов и регистрироваться в единой профильной некоммерческой организации.
«Государство, судя по всему, планирует переложить контрольные функции со своих плеч на само сообщество. Речь идет о создании или выделении крупных профильных организаций заводчиков, которые должны будут самостоятельно надзирать за остальными участниками рынка», — подчеркнул Владимир Рыбалко.
Рост штрафов за содержание животных
Третья инициатива кратно повысит штрафы за ненадлежащее содержание животных, причем как для обычных граждан, так и для приютов. Наказание можно получить, например, за самовыгул, загрязнение общественных мест или создание опасных ситуаций. Сначала депутаты хотели увеличить взыскания до 20 раз, то есть до 50 тыс. руб. для граждан и до 500 тыс. руб. для юрлиц (в том числе приютов).
Кабмин одобрил предложение, но посоветовал снизить суммы, поскольку россияне попросту не смогут выплатить такие деньги. Кроме того, законопроект увеличивает срок давности привлечения к административной ответственности с 60 дней до трех лет.
В октябре прошлого года депутаты Госдумы предложили законодательно ограничить численность собак и кошек в квартире. Предлагается разрешить проживание не более одной взрослой собаки и не более одной взрослой кошки на каждые 18 кв. м квартиры. Нормы могут превышаться при появлении потомства и до достижения детенышами возраста шести месяцев. Ограничения не коснутся собак-поводырей.
Сейчас допускается «содержание в жилых помещениях неограниченного количества домашних животных». На практике это нередко приводит к ситуациям, когда в квартирах содержат по 15–20 и более кошек или собак, «что влечет за собой нарушение санитарно-эпидемиологических требований и создание антисанитарных условий».
Привлечение нарушителей к ответственности
Четвертый законопроект меняет порядок привлечения к ответственности владельца животного. Раньше в случае, если хозяин выбрасывал питомца или животное кусало человека, приходилось ждать долгих предварительных проверок. Теперь надзорные органы смогут сразу возбуждать административные дела по статье 8.52 КоАП РФ.
Для этого им понадобятся очевидные доказательства, например видеозаписи с камер наблюдения или снимки очевидцев. Авторы законопроекта рассчитывают, что бюрократия больше не позволит нарушителям уйти от наказания.
Порядок выгула опасных пород
Пятая инициатива запрещает подросткам до 16 лет выгуливать собак потенциально опасных пород без взрослых. Такой же запрет вводится для людей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, потому что они физически не могут контролировать крупное животное.
По словам парламентариев, собаки определенных пород представляют «потенциальную опасность для жизни и здоровья человека». В том числе речь идет о породах, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы».
В перечень утвержденных правительством потенциально опасных пород входят акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль-донг, питбульмастиф, северокавказская собака и метисы этих пород.
Создание единой службы экстренного реагирования
Шестой законопроект создает в стране единую службу экстренного реагирования. Если бродячие собаки нападут на человека или будут угрожать стаей, об этом можно будет сообщить по привычному номеру 112. Сейчас такие вызовы часто перенаправляют из одного ведомства в другое, а новый закон обяжет специалистов немедленно выезжать на сигналы об агрессивных животных по жесткому единому регламенту.
В августе 2025 года в Оленегорске (Мурманская область) возбудили первое в России уголовное дело против владельца собаки, которая причинила тяжкий вред здоровью на самовыгуле. В апреле 2025 года 41-летний владелец добермана нарушил правила содержания домашних животных — он оставил собаку без присмотра на самовыгуле. В какой-то момент собака без поводка и намордника выскочила из-за поворота и столкнулась с 80-летней пенсионеркой. Женщина упала и получила тяжелые травмы. Было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности».
