Риск депопуляции: как решить демографические проблемы Сибири
Население Сибири за последние 30 лет сократилось на 12%. Остановить этот тренд, считают эксперты, могут комплексные меры по повышению качества жизни людей, которые подразумевают строительство не только комфортного жилья, но и современных предприятий
Почему сибиряков становится меньше
По данным опубликованного осенью 2023 года исследования «Института ВЭБ» о качестве жизни в Сибири, с 1991 года население макрорегиона сократилось на 12% и по этому показателю Сибирь уступила только Дальнему Востоку. Руководитель направления «человеческий капитал» «Института ВЭБ» Раиса Лукьяненко считает, что миграция зависит от качества жизни, которое определяется такими показателями, как уровень экономического благосостояния населения, условия труда и занятости, быта и досуга, жилищные условия, состояние здоровья, образование, экологическая и социальная безопасность жизнедеятельности. «Во многих сибирских регионах отдельные направления качества жизни находятся в критическом положении», — констатирует Раиса Лукьяненко. Среди проблемных — уровень дохода и бедности, занятости и возможности быстрого трудоустройства, а также качество жилищных условий и возможность их улучшения.
Так, по данным того же исследования, денежные доходы населения в Сибири составили лишь 39 тыс. руб. на душу населения в третьем квартале 2023 года при среднем показателе по стране 49,5 тыс. руб. Для большинства субъектов Сибирского макрорегиона характерны низкие показатели обеспеченности централизованным водопроводом, отоплением и сетевым газом. При этом и жилья строится существенно меньше, чем в среднем по России, — 496 против 700 кв. м на 1 тыс. человек.
За последние годы в Сибири было построено немало высокотехнологичных производств с привлекательными условиями труда и оплаты. Но справиться с трендом на депопуляцию региона это пока не помогает. Необходимо обратить внимание на людей, считает вице-президент «Русала» Елена Безденежных: «Естественно, люди, которые приезжают работать, понимают, что высокотехнологичное производство — это хорошо. Но дальше они оглядываются и видят, что у них нет социальной среды для проживания. В Сибири каждый шестой ребенок в возрасте от трех до шести лет не посещал детский сад из-за того, что отсутствуют места, а по России это в среднем каждый десятый».
Вначале промышленность, следом социальная среда
Последние несколько лет власти делали акцент на развитии Дальнего Востока, указывают эксперты «Института ВЭБ», в то время как для СФО конкретный план социально-экономического развития до 2035 года правительство утвердило только в январе 2023-го.
Документ, сформированный на основе предложений регионов и профильных ведомств, включает свыше 150 мероприятий: развитие транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры для повышения комфортности проживания, ускорения экономического роста, улучшения транспортной доступности и экологической обстановки в Сибири. Сделать это предполагается в том числе за счет масштабных инвестиций в промышленность в рамках восьми индустриальных кластеров.
Эти меры, как пояснял премьер-министр Михаил Мишустин, позволят к 2030 году создать более 500 тыс. новых рабочих мест и привлечь более 16 трлн руб. инвестиций. В числе заявленных проектов — создание новых мощностей по переработке древесины, строительство и модернизация алюминиевых заводов и горно-обогатительных комбинатов, разработка новых месторождений нефти, газа, угля, цветных и редкоземельных металлов.
Крупный бизнес также заинтересован в улучшении качества жизни в своих городах. Так, при поддержке СУЭК, как сообщала пресс-служба компании, в малых городах Сибири и Дальнего Востока России появились новые благоустроенные улицы, скверы, площади и парки с торговыми павильонами, кинотеатрами и спортивными площадками. Благодаря помощи компании в 2023 году девять проектов благоустройства городов выиграли гранты Минстроя на общую сумму 1 млрд руб. «Норникель», как сообщается в «Отчете об устойчивом развитии» компании за 2022 год, с учетом особенности жизни в Заполярье для удержания перспективных сотрудников предоставляет им возможность по льготной цене купить квартиры в европейской части России. «Русал», как сообщала компания, строит для своих сотрудников в сибирских городах жилые микрорайоны со всей необходимой инфраструктурой, открывает центры досуга и развития бизнес-инициатив для жителей малых городов, спортивные комплексы для занятия разными видами единоборств, создает общественные пространства. В частности, на реконструкцию Центрального парка культуры в Красноярске компания направит 1 млрд руб. «Роснефть», по информации на официальном сайте компании, построила новый аэропорт в поселке Игарка Красноярского края, неподалеку от Ванкорского месторождения нефти. «Полюс» участвует в строительстве нового аэропорта в Бодайбо, рядом с месторождением Сухой Лог, сообщал «Интерфакс».
Формирование не только комфортной рабочей среды, но и полноценных условий для жизни, по мнению главы совета директоров агентства TopContact Артура Шамилова, это единственный рабочий метод привлечения и удержания сотрудников в регионах. «Крупные индустриальные структуры осознали этот факт. Они, как правило, переводят центры получения прибыли в стратегические локации своего присутствия, что повышает объемы выплаты налогов, часть которых в рамках соглашений с местными властями идут на социальные нужды городов», — отмечает он.
Ректор АНОО «ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» Максим Родионов согласен, что привлечь в Сибирь новых жителей и удержать существующих позволит только синхронизированное развитие промышленности и инфраструктуры. При этом он уверен, что реализация промышленного потенциала Сибири зависит от того, как будет задействован интеллектуальный ресурс сибиряков. «Именно научно-технический и научно-образовательный потенциал является наиболее перспективным фактором долговременного и устойчивого развития территории», — отмечает эксперт.
Тесное сотрудничество компаний с региональными властями, по словам Артура Шамилова, позволяет лучше оценить потребности жителей. К тому же, замечает эксперт, часть инфраструктуры, создаваемой на средства компаний, по закону может быть только государственной и, следовательно, обеим сторонам выгодно развитие механизмов партнерства.
«Мы понимаем, что только заработной платой людей в регион не привлечешь и, главное, не удержишь», — подчеркивает Елена Безденежных. У них должно быть хорошее жилье, дети должны ходить в высококлассные детский сад или школу. Должны быть спортивные центры, поликлиники и больницы. И все это в шаговой доступности. При этом эксперт отмечает, что развивать социальную инфраструктуру стоит именно там, где это действительно нужно: на территориях, где уже расположены предприятия или есть планы по созданию новых производств. Это требует синхронизации планов государства и бизнеса.
