Авангард «цифры»: как Подмосковье подключает бизнес к инженерным сетям
Передовой опыт Подмосковья по технологическому присоединению производств к инженерной инфраструктуре должен быть взят за основу на федеральном уровне. Регионам необходимо изучить подмосковные механизмы взаимодействия бизнеса и агентств развития, которые обеспечивают подключение к коммуникациям в кратчайшие сроки и в режиме «одного окна». Такое поручение дал первый зампред правительства России Андрей Белоусов.
Внедренная в столичном регионе практика позволила в 2022 году сократить сроки технологического присоединения к электросетям почти втрое. Если в 2013 году «бумажная работа» проходила в пять этапов и занимала 218 дней, то после поручения губернатора Подмосковья Андрея Воробьева о внедрении электронной формы подключения сроки сократились до 78 дней и двух этапов в 2021-м. В этом году процедура взаимодействия с инвестором сведена к одному этапу и ускорилась еще на два дня.
Документы: единое цифровое «окно»
Единая заявка на все услуги подается через онлайн-портал государственных и муниципальных услуг московского региона. Она охватывает пять видов ресурсов, необходимых для запуска проекта (электроэнергия, газ, вода, водоотведение и тепло) и заменяет пять отдельных документов по каждому из направлений, которые раньше необходимо было подавать лично (ТУ, договор, акт готовности, акт подключения, договор снабжения). Часть документов, например, выписка из реестра, больше не требуется. Оставшиеся подаются онлайн, а в единой онлайн-форме заявитель указывает тип и назначение подключаемого объекта, необходимые ему параметры.
Экономический эффект от цифровизации для инвесторов подмосковные власти оценивают в 500–800 млн руб. ежегодно. Эти цифры привел замминистра энергетики области Дмитрий Анисимов. По его словам, стандартизация услуг, их перевод в электронный вид и единый пакет притягивают в регион инвесторов: уровень инвестиционной привлекательности Московской области в части технологического присоединения по рейтингу АСИ составляет наивысшие ААА второй год подряд. По данным ведомства, число технологических присоединений за январь—сентябрь 2022 года в столичном регионе увеличилось на 15% — подано свыше 26 тыс. заявок, подключены к инфраструктуре 9 тыс. новых потребителей.
Систему электронных заявок реализуют все 462 ресурсоснабжающие, электросетевые и газораспределительные организации Московской области, которые охватывают 98% ее территории. Столько же (98%) заявок поданы онлайн по итогам первого полугодия 2022 года. За это время заключено более 40 тыс. договоров на технологические присоединения. Министр энергетики Подмосковья Александр Самарин рассказал, что по новому стандарту подключение предпринимателей к электрическим сетям с мощностью до 150 кВт ускорилось до 78 дней при нормативном сроке в 4 месяца (около 120 дней).
Инфраструктура: гибкий ответ
Помимо цифровизации «бумажной» работы, упрощения и ускорения документооборота, Подмосковье оптимизировало и саму процедуру интеграции новых производств в инженерные коммуникации. Областное Агентство развития коммунальной инфраструктуры распределяет онлайн-заявку инвестора по ресурсоснабжающим организациям — все они подключены к информационной системе Подмосковья и отрабатывают заявки в зависимости от своих мощностей.
В качестве примера можно привести производство напитков в Черноголовке. В июне компании потребовались дополнительные 4,5 мВт электроэнергии под новые производства, после чего специалисты «Мособлэнерго» по ее заявке реконструировали две кабельные линии длиной 11 км, проложили более 3,5 км кабелей под землей и построили новую электроподстанцию. Директор по развитию группы компаний «Черноголовка» Сергей Капитонов сообщил, что полтора мегаватта мощностей уже получены, остальные 3 мВт ожидаются к концу года. Это позволит удвоить объем производства с 500 млн до 1 млрд бутылок в год. В «Мособлэнерго» сообщили, что всего с начала 2022 года в Подмосковье бизнес «присоединился» к более чем 211 мВт мощности.
Со своей стороны, гендиректор АО «Мособлгаз» Игорь Баранов рассказал о работе по подключению инввесторов к газовым мощностям. На основе поданной заявки специалисты «Мособлгаза» определяют необходимый объем подачи и график потребления — сезонный для отопления, например, для девелоперов, или стабильный для промышленного производства, в том числе высокотехнологичного и, стало быть, «газоемкого». Исходя из этого определяется диаметр трубопровода и его характеристики, а также точка подключения.
Пример работ по газификации — новый цех по производству авиазапчастей из углепластика при аэродроме «Торбеево Старт». Гендиректор производителя «Проект Виктори» Александр Степанов пояснил: в компании выбрали газ благодаря тому, что это достаточно дешевое топливо по сравнению с другими энергоресурсами. После онлайн-заявки компания получила 600 м газопровода емкостью свыше 100 кубометров в час и отопительное оборудование.
Еще один функционал для бизнеса, запущенный на региональном портале госуслуг — это «Карта свободных мощностей». Он позволяет инвестору определить издержки на предстоящее строительство. Карта показывает, где доступны поставки тепла, воды и водоотвода (разработчики обещают вскоре добавить показания по электричеству и газу), а где некоторые коммуникации отсутствуют, требуют дополнительных издержек и времени на подключение. Услуга может быть востребована, например, для тех, кто планирует застройку неосвоенных территорий. Власти Подмосковья подчеркивают, что стоимость может варьироваться, но ресурсы будут обеспечены заявителю в любом случае.
