Финансы , 28 янв 2022, 10:34

ЦБ указал на риски майнинга криптовалют после предложения Минфина

ЦБ: майнинг криптовалют создает угрозы для экономики и экологии России

Майнинг криптовалют угрожает экономике страны, а также помешает целям России в области снижения выбросов углекислого газа, заявил ЦБ. Накануне правительство утвердило «дорожную карту» для криптовалют без запрета на майнинг

Сотрудники возле стеллажей с фермами для майнинга криптовалют (Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости)

ЦБ видит большие риски для экономики и граждан от институционализации майнинга в России, сообщила ТАСС пресс-служба регулятора. Там отметили, что майнинг напрямую не связан с компетенциями ЦБ.

«Тем не менее мы видим большие риски от институционализации майнинга, поскольку данная деятельность создает значимые угрозы для экономики страны и граждан», — говорится в ответе пресс-службы ЦБ.

В середине января ЦБ выпустил доклад, предложив запретить в России операции с криптовалютами. Регулятор увидел в них многочисленные риски: отток капитала и ослабление рубля, снятие денег с депозитов, возможность полной потери инвестиций, утрата суверенитета национальной валюты и т.д. Одно из предложений ЦБ — полностью запретить использование российской инфраструктуры для операций с криптовалютами. При этом у россиян останется возможность владеть цифровыми валютами, а также совершать с ними сделки только в иностранных юрисдикциях.

rbc.group

Накануне вице-премьер правительства Дмитрий Чернышенко утвердил «дорожную карту» по криптовалютам до конца 2022 года. Она предусматривает их регулирование, а не запрет, идентификацию клиентов, а также ответственность за нарушения и возможное «приземление» криптоплощадок в России. В разработке документа участвовали несколько ведомств: Минэкономразвития, ФНС, Минцифры, Генпрокуратура, Росфинмониторинг, ФСБ, МВД. Принимали участие в его разработке и представители Банка России, однако они не поддержали предложения, вошедшие в итоговую версию документа.

rbc.group

Доклад ЦБ (.pdf) также предусматривает запрет на майнинг криптовалют на территории России. Майнинг создает «непроизводительный расход электроэнергии», который ставит под угрозу энергообеспечение жилых зданий, зданий социальной инфраструктуры и предприятий. Кроме того, повышенное потребление электричества приводит к дополнительным выбросам углекислого газа, что ставит под вопрос реализацию экологической повестки России. Есть у процесса добычи криптовалют и косвенные последствия, например рост спроса на полупроводники и аппаратное обеспечение.

Минфин жесткую позицию регулятора не поддерживает и выступает не за запрет, а за регулирование обращения криптовалют: внедрение идентификации клиентов, провод операций через банки, раскрытие данных об операциях государственным органам. Эти предложения поддерживает Росфинмониторинг.

В правительстве подготовили «дорожную карту» по регулированию криптовалют

Финансы

ЦБ также подчеркнул, что отождествлять блокчейн и майнинг нельзя, так как майнинг нужен не для всех криптовалют. Это утверждение справедливо для криптовалют, выпущенных на основе протокола PoS — proof of stake, «доказательство владения». Это, например, Solana, Cardano и Ethereum после перехода на вторую версию протокола.

Также ЦБ считает важным, что конкурентоспособность майнинга в России связана не с использованием высоких технологий, а с дешевым электричеством: Россия импортирует аппаратное оборудование для майнинга, а низкие тарифы для населения при этом субсидируются за счет промышленности.

Так, например, выбросы CO₂ от майнинга Bitcoin и Ethereum за 2021 год превысили 78 млн метрических тонн углекислого газа, что эквивалентно выбросам от 15,5 млн автомобилей, пояснил в комментарии агентству регулятор. Это уже приводит к дискуссиям о запрете майнинга на энергоемком протоколе PoW (proof-of-work) в ЕС, например в Швеции, отмечает ЦБ. «В случае массового отказа от энергоемкого майнинга лица, осуществляющие данную деятельность, понесут потери», — сообщил регулятор.