СМИ сообщили о претензиях ЦБ и МВД к проекту реформы ОСАГО
В Минфине 13 февраля состоялось очередное совещание, посвященное поправкам к закону об ОСАГО, с помощью которых ведомство намерено продолжить реформы в отрасли. Об этом газете «Коммерсантъ» сообщили несколько участников этого мероприятия.
По информации издания, вокруг проекта снова разгорелась дискуссия, существенные замечания по нему высказали Центробанк, Минэкономики и МВД.
Главным объектом критики со стороны ЦБ стало предложение Минфина ввести три разных вида полисов — со страховыми суммами от 400 тыс. до 2 млн руб. При этом предлагается отказаться от существующих коэффициентов, влияющих на цену полиса (мощность двигателя и территория). Их должны заменить коэффициенты, которые устанавливает по своему усмотрению сам страховщик, например коэффициент нарушений водителем ПДД.
Возражения ЦБ сводились к двум главным положениям. Во-первых, введение разных видов полисов приведет к дискриминации потерпевших и ухудшит положение страховщиков из-за «высокой вероятности использования данной нормы в неправомерных целях». Во-вторых, это нововведение нанесет ущерб добровольному страхованию ответственности, развитие которого заложено в Стратегию развития страхования в России до 2020 года.
Кроме того, Центробанк опасается «негативных социальных последствий» из-за отказа от коэффициентов мощности и территорий. Эта новация приведет к росту базовой ставки тарифа, посчитали в ЦБ. Минфин возразил, что эти коэффициенты не связаны с аварийностью и их отмена поможет защитить от «неоправданных надбавок» некоторые группы водителей, например людей пенсионного возраста со стажем вождения 10–20 лет.
Министерство экономического развития предложило не требовать от страхователя наличия водительских прав, поскольку автовладельцы без прав все равно не могут использовать автомобиль и навредить третьей стороне. Ведомство предложило также ввести отдельный коэффициент в тариф для юридических лиц. Это связано с тем, что страховщику будет сложно оценить навыки водителей при большой текучке кадров и их частой сменяемости.
МВД выступило против некоторых положений, которые увеличивают нагрузку на ведомство, а также призвало отказаться от коэффициента нарушений ПДД конкретным водителем. Это положение, считают в МВД, не соответствует предмету закона об ОСАГО — защите прав потерпевших. Оно также приводит к тому, что нарушитель получает два наказания — штраф и повышение стоимости полиса. Также МВД предложило включить в проект положение о скидках за безаварийную езду, поскольку это требование содержалось в поручении президента от 11 апреля 2016 года. В ведомстве также отметили, что прямой доступ страховщиков к базам данных полиции невозможен по закону, а создание для этого отдельной инфраструктуры влечет за собой дополнительные расходы.
«Вероятно, дискуссии вокруг проекта прекратятся нескоро. На страховом рынке говорят, что власти не пойдут на либерализацию тарифов ОСАГО до выборов президента», — резюмирует газета.
О разработке Минфином плана либерализации ОСАГО стало известно в 2017 году. Реформа должна в конце концов привести к отказу от государственного регулирования тарифов. В первой версии проекта реформы предполагалось, что Центробанк будет устанавливать только общие границы базового тарифа, а страховщик — определять конкретное значение тарифа. Компании смогут вводить ряд понижающих коэффициентов в зависимости от стиля езды клиента.
Предполагалось, что на первом этапе страховщикам не дадут возможности повышать тарифы. Сейчас вилка тарифов для физических лиц — владельцев легковых авто — 3,4–4,1 тыс. руб.
