Финансы , 11 ноя 2014, 14:43

Кудрин увидел противоречие в идее помощи «Роснефти» средствами ФНБ

Поддержка «Роснефти» за счет средств Фонда национального благосостояния противоречит целям, для которых этот фонд создавался, заявил бывший министр финансов России Алексей Кудрин. Ранее сообщалось, что «Роснефть» попросила выделить ей из ФНБ почти 2,4 трлн руб.

Экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин (Фото: REUTERS 2014)

Кудрин считает, что средства ФНБ не должны вкладываться в нефтяные активы, потому что тогда потеряет смысл само существование этого фонда как страховки на случай неблагоприятной ситуации на внешних рынках. «ФНБ, как и Резервный фонд, должен страховать Россию от нефтегазовой зависимости, именно поэтому размещение должно происходить только на 40% в России и не в нефтегазовые активы. Иначе в момент, когда нужно ими воспользоваться, стоимость ФНБ падает вместе с нефтью и фондовым рынком России и перестает помогать», – сказал Bloomberg экс-министр.

«В нынешней ситуации средства ФНБ могли бы использоваться как антикризисный резерв, но тогда вложение просто в инвестиции – недостаточно эффективное использование», – добавил Кудрин, ведь кризис, по его мнению, «только начинается и может продлиться несколько лет».

Фонд национального состояния был организован 1 февраля 2008 года в то время, когда Алексей Кудрин возглавлял Минфин. ФНБ появился в результате разделения существовавшего ранее Стабилизационного фонда на Резервный фонд и ФНБ. При этом ФНБ является частью механизма пенсионного обеспечения россиян. Кудрина называют главным идеологом создания всех перечисленных выше фондов.

После того как ЕС, США и некоторые другие страны ввели санкции против России, многие компании попали в трудное финансовое положение, поскольку потеряли возможность брать кредиты в западных банках.

О том, что «Роснефть» просит средства из ФНБ, стало известно в августе 2014 года. В конце октября источник, знакомый с заявкой госкомпании, рассказал РБК, что «Роснефть» просит выделить ей почти 2,4 трлн руб.

Источники РБК в госорганах подтвердили эту информацию, однако рассказали, что такую сумму «Роснефть» не получит. В реальности речь может идти о значительно меньшем объеме средств. Замминистра экономического развития Николай Подгузов заявил РБК, что ведомство продолжает работать с заявкой «Роснефти» и для проработки вопроса запросило дополнительную информацию у Минэнерго. Представители Минэнерго и «Роснефти» от комментариев отказались.

Сумма, которую «Роснефть» просит у государства, сопоставима с величиной уплаченных компанией налогов и сборов (НДПИ, экспортные пошлины, налог на прибыль и тд) в прошлом году – 2,487 трлн руб.

10 ноября стало известно, что Минэкономразвития отправило на доработку заявку «Роснефти». В ведомстве утверждают, что запрошенная сумма превышает размеры фонда. В заявке также не учтено распределение затрат между компанией и государством. После устранения недостатков заявку нужно будет снова отправить на проработку в Минэнерго, которое передаст ее в Минэкономразвития. В министерстве уточнили, что при рассмотрении новой заявки ведомство будет отталкиваться от даты ее повторной подачи.

Из-за падения курса рубля власти планируют переоценить размеры ФНБ. В настоящее время они составляют около 3,3 трлн руб., но будут увеличены до 4 трлн руб. Доля средств, которые фонд сможет потратить на инвестпроекты, останется на уровне 60%, но объем этих средств увеличится.

Министр энергетики России Александр Новак заявил, что ФНБ может купить облигации «Роснефти» и эта сделка была бы выгодной для государства.

«Роснефть, конечно же, как глобальная компания справится, но с точки зрения государственной помощи и взаимной выгоды, мне кажется, это было бы тоже обоюдоинтересным», – сказал министр. Он заявил, что средства могут быть направлены без привязки к финансированию конкретных инвестиционных проектов. Вложения в «Роснефть» при этом, по мнению Новака, могут оказаться выгодными.