Исполнение бюджета России оказалось самым низким за 11 лет
Исполнение расходов федерального бюджета в январе—сентябре 2019 года составило 12,05 трлн руб., или 62,9% к уточненной бюджетной росписи, сообщил 11 октября Минфин.
Это самый низкий показатель расходования средств с 2008 года (в процентах от уточненной росписи), следует из данных Минфина, собранных РБК (см. инфографику). Это значит, что за три оставшихся месяца правительству предстоит потратить больше 7 трлн руб. для выполнения кассового плана.
Минфин обычно ускоряет бюджетные траты в последние месяцы года, но в этом году придется особенно форсировать расходы, если он хочет выполнить план.
Показатель недоисполнения бюджетных расходов по итогам 2019 года может стать рекордным, предупредил в конце сентября глава Счетной палаты Алексей Кудрин. При этом Минфин ожидает, что по итогам 2019 года расходы будут исполнены на 19,3 трлн руб., или 17,8% ВВП — после лишь 16,1% ВВП в предыдущем году.
Медленные нацпроекты
Хотя на конец сентября 2019 года Минфин израсходовал на 5% больше денег, чем на ту же дату прошлого года, процент исполнения исторически низкий из-за общего плана по расходам в 2019 году, увеличившегося почти на 15% в номинальном выражении к 2018 году. В этом году власти рассчитывают потратить как минимум на 2,4 трлн руб. больше, чем в прошлом году, прежде всего из-за стартовавших национальных проектов.
Однако освоение средств в рамках нацпроектов пока идет замедленными темпами. «В этом году, к сожалению, не получается так, как мы планировали изначально, — ритмично и равными долями по кварталам финансировать принятые нами решения [в рамках национальных целей развития]», — констатировал президент Владимир Путин на встрече с премьером Дмитрием Медведевым 23 сентября.
Низкое текущее исполнение бюджета вызвано заложенным в него резким ростом доли инвестиционных расходов по нацпроектам, отмечает старший научный сотрудник Лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин. «Сроки по инвестиционных расходам часто срываются из-за бюрократических проволочек. Часто деньги на инвестиционные проекты выделяют в конце года. Из-за большого объема документации и согласований велика вероятность, что на одном из этапов все зависнет — ровно это и происходит. Мы видим на примере нацпроектов, что у нас все очень плохо обстоит с системой принятия решений, подготовки документов в вопросах инвестиций», — объяснил Дерюгин.
В начале октября спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала «полным безобразием» низкие темпы финансирования нацпроектов. «Не выполним мы такими темпами национальные проекты. Давайте наращивать темпы работы», — призвала она. На конец сентября все нацпроекты профинансированы только на 52%, по данным Счетной палаты.
Тем не менее в сентябре бюджетные расходы ускорились: рост к показателю сентября прошлого года составил 22%.
Бюджет пока жесткий
В результате относительно низкого расходования бюджетных средств профицит федерального бюджета в январе — сентябре составил 2,99 трлн руб., или 2,8% прогнозного ВВП на 2019 год, следует из данных Минфина.
Даже без учета дополнительных нефтегазовых доходов (от превышения цены нефти $41,6/барр.), которые составили 2,26 трлн руб. за девять месяцев, бюджет оставался профицитным, обращает внимание у себя в телеграм-канале директор аналитического департамента «Локо-Инвест» Кирилл Тремасов. «Наглядная иллюстрация того, сколь жесткой является бюджетная политика в этом году», — написал он.
Банк России оценивал в прошлом месяце, что «в первом полугодии бюджетная политика оказала сдерживающее влияние на динамику экономической активности», что отчасти было связано с более медленной, чем ожидалось, реализацией нацпроектов.
Однако Минфин считает, что после завершения периода бюджетной консолидации в 2018 году правительство с 2019 года уже перешло к «стимулирующей» бюджетной политике. По оценке Минфина, профицит бюджета по итогам 2019 года составит 0,6% ВВП, а не 1,7% ВВП, как ожидалось ранее.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
