Экономика , 30 ноя 2015, 17:43

Силуанов рассказал о «непростом выборе» для следующего президента России

Глава Минфина не видит перспектив повышения мировых цен на нефть. По словам министра, победителю президентских выборов 2018 года придется либо повышать налоги, либо ускоренными темпами сокращать социальные расходы

Министр финансов РФ Антон Силуанов (Фото: Олег Яковлев / РБК)

В ближайшие три года мировые цены на нефть расти не будут, хуже того, они могут опуститься ниже $40, предупреждает глава Министерства финансов России Антон Силуанов. В этой ситуации победителю следующих выборов президента России, которые намечены на 2018 год, придется либо повышать налоги, либо сокращать расходы на «социалку».

«Непростой выбор: либо серьезно сократить объем социальных расходов, расходов на образование и здравоохранение и при этом оставить уровень налогов без изменения, либо идти по пути большего объема социальных расходов, но при этом повышать отдельные налоги. Это непростой общественный выбор — ответ на этот вопрос должен быть в программе следующего российского президента», — заявил Силуанов в интервью Reuters.

Глава Минфина признал, что ранее накопленных государством средств может не хватить уже для безболезненного прохождения 2016 года. В проекте бюджета на следующий год заложен дефицит в размере 2,36 трлн руб., который должен быть покрыт из Резервного фонда. Однако если цены на нефть и курс рубля останутся на нынешнем уровне, то дефицит бюджета может вырасти примерно на 1,5 трлн руб., и для закрытия такой дыры резервов просто не хватит.

rbc.group

«Если такие риски реализуются, я не исключаю, что нужно будет проводить мобилизацию ресурсов в следующем году», — сказал Силуанов, пояснив, что речь, в частности, может идти о распродаже государственных активов. «Цены на активы сейчас ниже, чем, скажем, два-три года назад, но это не может считаться преградой», — отметил глава Минфина.

rbc.group

К числу способов сокращения дефицита министр отнес и оптимизацию расходов, признав, однако, что в условиях предвыборной кампании (в 2016 году в России пройдут выборы депутатов Государственной думы) возможности сокращения социальных расходов и программ сильно ограничены. Однако просто ждать возобновления роста цен на нефть власти России, по словам Силуанова, не могут, это «опасно и неадекватно ситуации».

«Нельзя полагаться на русский авось, что вдруг все резко изменится, цены на нефть вырастут, все вернется к ситуации двухлетней давности. Не вернется. Мы должны быть готовы к любому развитию событий, а значит, сейчас необходимо пересматривать неэффективные, избыточные обязательства, улучшать структуру бюджета», — пояснил глава Минфина.

На прошлой неделе Силуанов заявлял, что имеющиеся у страны резервы позволят протянуть не больше, чем один-два года, после чего придется либо уменьшать расходы, либо увеличивать налоги. «Через два-три года скажем, что мы не можем потянуть такие расходы и нужно повышать налоги», — сказал тогда министр, заверив, что до 2018 года налоги «железно» увеличиваться не будут.

Нефть по $170: о чем мечтают российские госменеджеры

Фотогалерея

Цены на нефть

Год назад тот же Сечин прогнозировал, что цена на нефть не опустится ниже $90 за баррель.«Но и $90 — хорошая цена. Она позволяет работать», — говорил тогда глава «Роснефти».

Несмотря на то что стоимость барреля Brent уже упала ниже $50, Сечин не теряет оптимизма: на конференции FT в Сингапуре он заявил, что цены вернутся к отметке $70 за баррель, которая компенсирует полный цикл производства нефти.

К 2035 году, по прогнозу главы «Роснефти», баррель нефти с учетом 2-процентной инфляции будет стоить в три раза больше, чем сейчас — $170 и выше. Сорт WTI, чтобы обеспечить такую динамику, должен достигнуть $80 за баррель к 2020 году, затем вырасти примерно до $120 за баррель к 2035 году (цены в долларах 2013 года), объяснил Сечин. «Добавьте целевую инфляцию в 2% годовых, и вы придете к прогнозам уровней цены в $170 и выше», — добавил он (цитата по ТАСС).

В конце октября 2015 года бывший министр финансов России и глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин предупредил, что при существующей «инерционной стратегии» у государства нет альтернативы повышению налогов.

Сегодня же агентство Bloomberg сообщило, что, по мнению большинства опрошенных им экспертов, главной угрозой для экономики России является новое падение мировых цен на нефть. Согласно прогнозам, в случае если зима 2015–2016 годов будет мягкой и спрос на топливо окажется ниже обычного, стоимость барреля может провалиться ниже $30. По словам Андреаса Швабе, это грозит России новым падением курса рубля, резким ростом инфляции и проблемами с бюджетом.