Bloomberg назвал три сценария выплаты Украиной долга России
У Украины есть три варианта урегулирования спорного долга перед Россией: уплатить его, произвести реструктуризацию задолженности или пойти по пути дефолта, пишет журналистка Наташа Дофф из делового агентства Bloomberg.
Утром 27 августа Минфин Украины опубликовал на своем сайте заявление о достижении предварительной договоренности с частными международными кредиторами во главе с американским фондом Franklin Templeton о списании 20% украинского долга.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил на заседании Кабмина, что эти же условия распространяются и на Россию. Москва не присоединилась к комитету кредиторов и считает $3 млрд, которые ей должен Киев, госдолгом. Украина настаивает, что этот долг является коммерческим, и Россия должна присоединиться к другим частным кредиторам. «Правительство Украины официально заявляет, что Россия не получит ни при каких обстоятельствах лучших условий, чем получат другие кредиторы. Это их решение», — подчеркнул глава украинского правительства.
Министр финансов России Антон Силуанов подтвердил, что Россия не будет принимать участие в реструктуризации долга Украины, а его заместитель Сергей Сторчак заявил, что в Москве не получали из Киева никаких официальных предложений по этому поводу.
Представитель комитета западных кредиторов отказался комментировать The Wall Street Journal заявления украинских властей. Агентству Bloomberg также не удалось получить комментарий со стороны кредиторов.
Долг Украины перед Россией образовался в декабре 2013 года, когда на средства Фонда национального благосостояния у правительства Виктора Януковича были приобретены облигации на $3 млрд. Срок их погашения наступит 20 декабря 2015 года, и по истечении десятидневного льготного периода наступит официальный дефолт.
Первый сценарий, который рассматривает Наташа Дофф, — это уплата Украиной долга. В противном случае, отмечает агентство, Киев не сможет рассчитывать на получение новых кредитов от МВФ, политика которого запрещает выдавать займы правительствам, допустившим неуплату госдолга.
В МВФ склоняются к тому, чтобы признать украинские обязательства официальным долгом, рассказал в июне Bloomberg осведомленный источник. Однако окончательное решение, по словам руководителя миссии фонда на Украине Николая Георгиева, будет принято советом директоров МВФ.
С другой стороны, по мнению управляющего директора лондонской консалтинговой фирмы Trusted Sources Кристофера Грэнвилла, передача России такой значительной суммы денег может оказаться «политически неприемлемой» для президента Украины Петра Порошенко, который ранее назвал российский кредит «взяткой».
Еще одной причиной, по которой Киеву было бы нежелательно выплачивать долг перед Москвой, Дофф называет нехватку международных резервов у Украины. Ее власти обязались сократить госрасходы на $15,3 млрд за четыре года, чтобы удовлетворить требования МВФ.
В этом случае, как пишет агентство, Киев может прибегнуть ко второму сценарию — пересмотру долга. В этом случае Украина сможет рассчитывать на финансовую помощь МВФ, но при условии, что фонд признает долг перед Россией коммерческим. По словам бывшего члена совета директоров МВФ Дугласа Редикера, фонд может признать обязательства Киева перед Москвой официальными, но пересмотреть прежнюю политику отказа в кредитах правительствам, просрочившим выплату по госдолгу.
Bloomberg считает маловероятным, что Россия согласится с таким подходом, поскольку она не считает долг коммерческим. В российском Минфине еще в марте отмечали, что хотя украинские облигации обращаются в форме евробондов, но были эмитированы на совсем других условиях. Об амбивалентности украинского долга РБК подробно рассказывал в мае.
Украина может предпочесть третий сценарий — дефолт, резюмирует Дофф, но только если будет уверена, что МВФ не остановит финансирование. Недостатками этого способа разрешения долговой проблемы агентство называет иск России в британские суды и продолжительные юридические баталии, поскольку эмиссия облигаций осуществлялась по английскому праву. Кроме того, отказ от уплаты долга еще больше обострит отношения Киева и Москвы, в то время как Украина пытается сохранить хрупкое перемирие на востоке страны и обговаривает с Россией новые цены на поставки газа.
У Москвы в запасе остается возможность сыграть на опережение, отмечает агентство. Россия может потребовать досрочного погашения облигаций, так как госдолг Украины превысил 60% от ВВП, что нарушает условия предоставления займа.
