Перейти к основному контенту
Экономика ,  
0 

Экономисты объяснили прошлогоднее «фискальное чудо» в России

Почему доходы казны выросли на 35% больше первоначального плана
Центр развития ВШЭ оценил результаты исполнения федерального бюджета в 2021 году как «фискальное чудо». Государство получило гораздо больше доходов, чем планировало. Этому помогли как сильный рост ВВП, так и высокая инфляция
Фото: Сергей Ильницкий / EPA / ТАСС
Фото: Сергей Ильницкий / EPA / ТАСС

Доходы федерального бюджета в 2021 году составили 25,3 трлн руб., на 35% превысив план, заложенный в законе о бюджете от декабря 2020 года, пишет, ссылаясь на данные Минфина, экономист Центра развития НИУ ВШЭ Андрей Чернявский в обзоре под названием «Фискальное чудо 2021 года». Он называет этот рост «сверхординарным».

Впрочем, по ходу прошлого года, видя уверенное восстановление экономики, Минфин корректировал ожидания по доходам: уже в сентябре ведомство планировало общие поступления в объеме 23,8 трлн руб., что на 6% недооценило итоговый результат. По сравнению с доходами 2020 года (18,7 трлн руб.) поступления в прошлом году выросли на те же 35%.

Пять факторов роста

Чернявский выделяет пять факторов сильного роста бюджетных доходов в 2021 году:

  • более высокие темпы роста российской экономики по сравнению с изначально ожидавшимися;
  • гораздо более высокие мировые цены на нефть;
  • заметное сокращение нормы сбережений домохозяйств по сравнению с 2020 годом;
  • сокращение международной мобильности населения из-за пандемии;
  • ускорение инфляции.

Так, российская экономика в 2021 году, по данным, озвученным президентом Владимиром Путиным, выросла примерно на 4,5%, тогда как при бюджетном планировании закладывался прогноз 3,3% роста. Средняя цена российской нефти Urals в прошлом году составила $69 за баррель при изначальном прогнозе $45,3. Физические объемы добычи нефти и газа в январе—ноябре 2021 года превышали показатели предыдущего года на 2,3%, что также можно отнести к числу факторов роста нефтегазовых доходов, пишет эксперт ВШЭ.

Основным источником налоговых сборов российского бюджета является НДС, доля которого (как внутреннего, так и на импортные товары) в общих доходах бюджета выросла с 27% в 2013–2014 годах до 36% по итогам прошлого года. Поступления НДС увеличились по сравнению с 2020 годом на 28%. «Драйверами такого роста стали упомянутые выше восстановительный рост экономики, сокращение межстрановой мобильности населения, сокращение склонности к сбережениям, в том числе сокращение прироста наличности на руках у населения, и ускорение инфляции», — утверждает экономист ВШЭ.

Импорт туристских услуг (то есть, по сути, траты российских туристов за рубежом) в 2021 году хоть и немного восстановился по сравнению с 2020 годом, но все равно остался в три раза ниже, чем в доковидном 2019 году: $11,8 млрд против $36,2 млрд (данные ЦБ). Значительную часть денег, не потраченных за границей в 2021 году, россияне, предположительно, направили на покупки на внутреннем рынке, что увеличило поступления НДС в масштабе всей экономики.

В январе—ноябре оборот розничной торговли в реальном выражении (в сопоставимых ценах) вырос на 7,5% к тому же периоду предыдущего года и оказался на 4% выше, чем в том же периоде доковидного 2019 года, следует из данных Росстата.

На темпы роста НДС на ввозимые товары повлияли рост импорта (на 27% в 2021 году) и номинальное ослабление рубля, отмечает Чернявский.

Влияние инфляции

Центр развития ВШЭ не приводит оценок вклада глобальных и внутренних инфляционных процессов в рост бюджетных доходов. В 2021 году российский товарный экспорт, по оценке Банка России, подскочил в полтора раза, до $490 млрд. Причем экспортная стоимость российских нефти и нефтепродуктов выросла примерно на 50%, российских удобрений — на 66–84%, черных металлов — на 85%, алюминия — на 66%, следует из данных ФТС за 11 месяцев 2021 года. Как правило, российский бюджет собирает экспортные пошлины с нефти и газа, но в 2021 году правительство также вводило временные пошлины на вывоз части пиломатериалов и металлов, чтобы сдержать рост внутренних цен на эти товары. По итогам года власти собрали более 300 млрд руб. «прочих» вывозных пошлин (не на углеводороды), следует из данных Казначейства на 1 января 2022 года.

Ускорение инфляции также должно было повлиять на сбор внутреннего НДС (например, ФНС в декабре отмечала, что рост платежей по НДС в 2021 году частично объясняется ростом цен производителей в нефтегазовой и металлургической отраслях).

Расходы федерального бюджета в 2021 году выросли на 8,5% относительно предыдущего года — до 24,8 трлн руб., однако в реальном выражении, с учетом среднегодовой инфляции 6,7%, они увеличились всего на 1,7%, отмечает эксперт. По отношению к ВВП объем расходов сократился с 21,3% в 2020 году до 19,1% в 2021-м. Существенно сократилась доля расходов на социальную политику и межбюджетные трансферты, что связано с сокращением экстренных антиковидных расходов, считает Чернявский. В то же время доля расходов по разделу «Национальная экономика» увеличилась с 15,3% в 2020 году до 17,6%, по этому направлению учитывается значительная часть расходов на национальные проекты, отмечает эксперт.

Инфляция напрямую влияет и на уровень номинальных бюджетных расходов. Стоимость госконтрактов на строительство, ремонт и реконструкцию в 2022–2024 годах может вырасти на 301,5 млрд руб. из-за удорожания стройматериалов, сообщал РБК в январе. В 2022 году власти решили дополнительно проиндексировать страховые пенсии по старости, чтобы полностью компенсировать пенсионерам повышенную инфляцию 2021 года, которая составила 8,4%. На это потребуется около 170 млрд руб. в текущем году. Но нельзя из бюджета полностью возмещать рост цен и бизнесу, и населению, предупреждал министр финансов Антон Силуанов. «Компенсация удорожания инфляции может иметь вторичный эффект, который повлияет на увеличение инфляции. Нам нужно перетерпеть», — сказал он 14 января.

Кто первым поздравил Путина с победой на выборах. Список лидеров стран

В каких регионах больше всего жителей платят «налог на богатых». Инфографика

ЦБ проведет заседание 22 марта. Что будет с ключевой ставкой

На Масленицу сожгли 22-метровую скульптуру «Черная гора». Видео

Нефть марки Brent дорожает четыре месяцы подряд. Почему так происходит

У российских дилеров появились кроссоверы новой марки Denza. Фото и цены

В Хамовниках нашли 400 артефактов XVIII–XIX веков. Фото

Издательство АСТ выпустит роман Драйзера, который никогда не выходил на русском

Как голосовали на выборах в посольствах и консульствах за границей. Видео

НАТО начало строить крупнейшую военную базу в Европе

Организацию католиков из «Кода да Винчи» обвинили в «современном рабстве»

Здание британского парламента оказалось под угрозой из-за полчищ крыс и «атмосферы разложения»

Акции «Тинькофф» упали на 6% после «переезда» с Кипра. Что будет дальше?

«Газпром» — главная интрига дивидендного сезона. Чего ждать инвесторам?

Авторы
Теги
Магазин исследований Аналитика по теме "Финансы"
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 19 марта
EUR ЦБ: 100,24 (+0,27)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
Курс доллара на 19 марта
USD ЦБ: 91,98 (+0,11)
Инвестиции, 18 мар, 17:03
Сотрудника посольства России вышлют из Молдавии за организацию выборов Политика, 11:58
Посла России вызвали в МИД Молдавии из-за голосования в Приднестровье Политика, 11:57
Башкан Гагаузии решила подать в суд на президента Молдавии Политика, 11:53
Ракета Falcon 9 оставила длинный след в небе над США Технологии и медиа, 11:51
Медведев увидел в идее диалога с США по оружию «переговоры с Гитлером» Политика, 11:50
Валерий Леонтьев ушел со сцены Общество, 11:49
В России впервые может пройти IPO лизинговой компании: что это за отрасль Инвестиции, 11:48
Видите в ChatGPT конкурента?
Узнайте, как превратить нейросеть в помощника, в интенсиве РБК Pro
Купить интенсив
Минздрав изучит возможность практики для медвузов в зоне военной операции Общество, 11:39
В бундестаге призвали прекратить поставки оружия ВСУ и начать переговоры Политика, 11:37
Что ждет сегодняшних лидеров рынка лекарств от ожирения — The Economist Pro, 11:31
В мэрии назвали планы строительства жилья по реновации на 2024 год Город, 11:30
Пушилин заявил о продвижении российских войск «практически везде» Политика, 11:28
Альфа-банк ввел новую программу поддержки начинающих предпринимателей Отрасли, 11:24
Захарова отвергла связь с Россией слов Пашиняна о войне с Азербайджаном Политика, 11:23