Минфин не увидел предпосылок для улучшения экономического прогноза

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Рано менять прогнозы

В четверг утром министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что «весьма вероятно, что будет меньше спад экономики, который, я напомню, прогнозировался в величине 3% ВВП. Мы думаем, что, весьма вероятно, он составит не более 2,5%» (цитата по Интерфаксу).

«Мы не исключаем, что такая цифра (2,5%) возможна. Но мы также считаем, что с не меньшей вероятностью возможно падение и на 3,5%», — сказал журналистам Орешкин. Он выразил скепсис по поводу возможности делать долгосрочные выводы, основываясь лишь на предварительных данных за два месяца года.

«Делать выводы о целом годе в условиях непростой экономической динамики, при очень серьезных структурных изменениях, резких изменениях параметров… Та оценка, которая заложена при подготовке бюджета в -3%, она, мы считаем, не менее вероятна, даже более вероятна, чем другие оценки», — отметил замминистра.

По его словам, многие ожидают более серьезного падения ВВП. «ЦБ ожидает более серьезного падения ВВП, Счетная палата ожидает более серьезного падения ВВП. Мы поддерживаем идею, что второе полугодие будет гораздо лучше по динамике, чем первое полугодие, но цифру по росту двигать не стоит», — заявил Орешкин.

Среднесрочные оценки не дают повода для оптимизма. «Нам не стоит ориентироваться на значительное ускорение темпов мирового экономического роста. Последние три года они составляли 3,3%. В ближайшую трехлетку они могут серьезно замедлиться, опуститься до 3%», — рассуждает он.

Причины — окончание циклического восстановления экономики в США, большие проблемы с экономическим ростом в Китае. «Есть целый набор нерешенных вопросов, который серьезно ограничивает мировой экономический рост. Нам нужно готовиться жить в условиях более низкого роста», — предупредил Орешкин.

Нефть не спасет

Рассчитывать на то, что в этой ситуации будут расти цены на нефть, не следует, считают в Минфине. «В феврале нефть поднималась до $60 за баррель. Это вызвало оптимизм на рынках. Но мы считаем это временным скачком: он был вызван в первую очередь активностью на финансовых рынках», — говорит Орешкин.

Фундаментально рынок нефти крайне слабый, говорит чиновник. Растут мировые запасы нефти, в первую очередь в США, где они приближаются к критическому уровню. Это приводит к серьезному дисконту североамериканского сорта нефти к Brent. Существующий рост связан с ситуацией в Йемене и также носит временный характер.

«Рост добычи в Ираке, слабый спрос со стороны Китая, возможное ограничение на экспорт нефти со стороны США могут подкосить котировки. Сейчас на рынке остается избыточное предложение, которое превышает уровень спроса на 1 млн баррелей в сутки. Поэтому наш прогноз в $50 за баррель представляется более чем адекватным. Ждать, что получим более $53 по году, не стоит», — осторожен замминистра финансов.

Избыточный оптимизм

В целом в Минфине считают первые оценки Минэкономразвития, которые могут лечь в основу пересмотренного апрельского макропрогноза, «избыточно оптимистичными». «Например, пересмотр нефти до $60 за баррель — к этому нет абсолютно никаких предпосылок. А обменный курс, где 60 руб./$ при $60 за баррель — наоборот, очень пессимистичный», — считает Орешкин.

«Сегодня мы увидели резкий рост спотовых цен на нефть, примерно на $2,5–3. При этом длинные цены практически не дернулись, потому что рынок оценил это как краткосрочный риск, не меняющий баланса в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Поэтому рубль не стал укрепляться, а остался там же, где был вчера», — объясняет он.

При этом по оттоку капитала ожидания Минфина позитивные. В первом квартале он может составить $30 млрд. «Но нужно учитывать, что на февраль пришелся пик выплат по внешнему долгу. Первый квартал будет пиковым по оттоку капитала. Дальше отток будет снижаться. $80–90 млрд по году, вряд ли больше», — уточняет он.

Эксперты не ждут улучшения

ВВП за январь–февраль упал на 1,5%, по предварительной оценке Улюкаева. «Корректна будет квартальная оценка, пока мы находимся в рамках полутора процентов снижения», — уточнил он в среду по итогам совещания президента с членами правительства.

Ожидания экономистов действительно улучшаются, но пока они не столь оптимистичны, как у чиновников. Согласно февральскому консенсус-прогнозу Bloomberg, в первом квартале 2015 года ожидается падение ВВП на 2,98%. По итогам январского опроса Bloomberg среднее значение прогнозной величины было 4%.

«Государство посылает четкие сигналы, что экономика стабилизируется», — пишут аналитики «Уралсиб Кэпитал». Но, по их оценкам, глубина падения экономики сильнее, чем говорят чиновники: согласно их модели, реальный ВВП упал на 2,1% в январе, в феврале падение ускорилось до 3,6% из-за сжатия на потребительском рынке на 7,7% и снижения промпроизводства на 2,8%.

«По всей видимости, влияние прямых последствий декабрьского валютного кризиса действительно ослабевает. Однако косвенные последствия девальвации, а также падения нефтяных доходов и резкого ограничения возможностей внешнего финансирования экономики носят долгосрочный характер и их последствия, скорее всего, еще далеко не достигли своего пика», — отмечают эксперты Института Гайдара и РАНХиГС в свежем мониторинге экономической ситуации в России.

Согласно консенсус-прогнозу Bloomberg, по итогам 2015 года российский ВВП упадет на 3,76% (средневзвешенное значение). Наиболее пессимистичны в Morgan Stanley — они прогнозируют падение на 6,8%. Близкие ожидания к новому прогнозу Улюкаева — у Росбанка (-2,6%).