ФАС признала Минобороны нарушителем антимонопольного законодательства
Основанием для возбуждения дела послужило обращение Сбербанка России, в котором кредитная организация указала на создание Минобороны необоснованных преимуществ при осуществлении банковской деятельности банком ВТБ.
"Решение ФАС свидетельствует о том, что у нас существует вполне рыночный механизм, созданный государством, который призван ограничивать или исключать неконкурентные действия со стороны, в том числе государства, и он это делает", - считает заместитель председателя правления Сбербанка Белла Златкис. "Это прецедентное решение, которое показывает и определяет правила игры. Надо прямо сказать, что применительно к государству это первый случай, и, надеюсь, не последний. Мы очень довольны: клиент от нас бы никуда не делся, а то, что теперь установлены правила игры - важно", - отметила она.
Представленные Сбербанком в ФАС материалы свидетельствовали о том, что в августе 2011г. рядом предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в адрес дочерних и зависимых организаций были направлены письма с требованием на основании поручения Минобороны осуществить в срочном порядке переход на банковское обслуживание в банк ВТБ, закрыв все расчетные счета, кредитные линии и зарплатные проекты, открытые в иных кредитных организациях.
В рамках рассмотрения дела факт направления Минобороны в 2011г. в адрес предприятий ОПК подобных указаний не подтвердился. Вместе с тем ФАС установила, что письма, связанные с выбором предприятиями ОПК кредитных организаций для целей кредитования, направлялись Минобороны в адрес ряда таких предприятий в декабре 2010г.
Проанализировав содержание писем, комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что направление Минобороны этих писем могло привести к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг. Согласно предписанию ФАС, Минобороны надлежит отозвать соответствующие письма и разместить на своем сайте разъяснения относительно возможности предприятий ОПК самостоятельно выбирать кредитные организации для целей банковского обслуживания.
В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Дело в отношении Минобороны ФАС возбудила в сентябре 2011г. по заявлению Сбербанка. Впоследствии аналогичную жалобу подал Альфа-Банк. Каких сумм лишились эти банки, сказать сложно, но эксперты говорят о нескольких миллиардах рублей.