Афины ждут: спасет ли еврозона Грецию очередным траншем
Опасный июль
Министры финансов еврозоны 24 мая должны принять решение о передаче Греции транша в €5,4 млрд (3% греческого ВВП) для борьбы с долговым кризисом, в котором страна пребывает с 2010 года. На специально созванном заседании, которое пройдет в Брюсселе, они дадут оценку экономической ситуации в Греции и проводимой Афинами антикризисной программы (см. справку).
На начало 2016 года госдолг Греции составлял €321,3 млрд, или почти 180% ВВП, больше половины долга — займы от европейских стран. Как сообщала греческая газета «Катимерини», по подсчетам аналитиков, Греция должна погасить с начала года по конец июля более чем €5 млрд, основная сумма выплат — €3,7 млрд — приходится на июль. В частности, Международный валютный фонд (МВФ) и Европейский центральный банк (ЕЦБ) ждут в июле около €2,8 млрд.
В мае премьер-министр Греции Алексис Ципрас предупреждал европейских кредиторов, что без получения новых траншей страна не сможет обслуживать долги в ближайшие месяцы. 12 мая Афины выплатили €750 млн по долгу МВФ — за счет своей резервной позиции в самом фонде. По словам Ципраса, денег в госбюджете нет.
Жесткие меры
Правительство Ципраса пришло к власти в начале 2015 года на обещаниях отказаться от подписания меморандумов с кредиторами, в рамках которых страна получала кредиты в обмен на жесткие меры по оздоровлению экономики. Но минувшим летом кризис достиг пика — Греция объявила дефолт и начала рассматривать вопрос о выходе из еврозоны — и премьер оказался вынужден продолжить политику своих предшественников.
В июне 2015-го парламент согласился в обмен на финансовую помощь от международных кредиторов в размере €86 млрд провести третью по счету серию жестких мер экономии, в частности, повысить пенсионный возраст, провести приватизацию госкомпаний, сократить расходы, ввести дополнительные налоги и увеличить действующие.
В рамках этих условий парламент 22 мая 2016-го принял пакет мер, которые предусматривают создание фонда по управлению средствами, полученными от приватизации госимущества, и увеличение налогов. В частности, будут увеличены косвенные налоги, от сбора которых правительство до 2018 года рассчитывает получить дополнительно €1,8 млрд: налог на автотранспорт, а также задним числом (с января 2016-го) — налоги на игорный бизнес и недвижимость, налоги для паевых инвестиционных фондов и компаний по управлению ценными бумагами, если их доход превышает €33 млн в год. С 1 июня вырастет максимальная ставка НДС — с 23 до 24%, а греческие острова потеряют льготные ставки по НДС. С 2017-го будут увеличены тарифы сотовой и стационарной связи, акцизы на моторное топливо, алкоголь, табак и кофе. За принятие пакета выступили 153 депутата от правительственного блока СИРИЗА и партии «Независимые греки», против — 145.
За две недели до этого Афины приняли еще один пакет, предусматривающий среди прочего сокращение пенсионных расходов. Сокращение пенсионных расходов — одно из условий предоставления нового транша.
Еврогруппа рассчитывает, что принятые меры должны вывести Грецию на профицит бюджета в 3,5% ВВП в 2018 году.
Что ждать от встречи
О том, что решение о предоставлении транша может быть положительным, сообщал глава Еврогруппы Йерун Дейсселблум по итогам предыдущего заседания 9 мая. Тогда, по его словам, проходила «базовая дискуссия».
МВФ, который сейчас не участвует в кредитовании Греции, рассчитывает, что на встрече обсудят вопрос об облегчении долговых обязательств страны и корректировку экономической программы греческого правительства. Как считает МВФ, задачи, поставленные перед Грецией еврозоной во главе с Германией, в нынешних условиях трудновыполнимы. Фонд опасается, что долг останется слишком высоким и страна будет вынуждена вновь и вновь обращаться за внешней помощью.
«Участие МВФ в программе финансирования зависит от реальных политических мер и существенного облегчения долговой нагрузки», — говорил 20 мая официальный представитель МВФ Джерри Райс. В их числе — конкретные предложения по реструктуризации долга, против которых выступает Германия. «С точки зрения рационального подхода к долговой нагрузке Греции разумным шагом выглядит предоставление новых льгот в виде обмена более дорогого в обслуживании долга на менее затратные долговые обязательства, но в итоге решение по данному вопросу будет приниматься странами еврозоны и Грецией», — пояснял он.
До последнего момента против списания задолженности выступала Германия при том, что министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль разделяет позицию МВФ в части облегчения долговой нагрузки. «Рано или поздно это произойдет, нет смысла все время уходить от решения этого вопроса», — говорил он.
Как пишет Bloomberg, ссылаясь на проект отчета Еврокомиссии об исполнении экономической программы Греции, помимо транша в €5,4 млрд кредиторы готовятся выплатить Греции дополнительно €11 млрд, которые пойдут на выплату части долга (€3,8 мрлд) и его обслуживание (€7,2 млрд покроют затраты на обслуживание кредитов до конца ноября). Деньги могут быть переданы, как только Афины успешно выполнят свою антикризисную программу, которая, как отмечается в отчете, «в широком смысле прокладывает путь к получению Грецией следующего транша».
